杨逢春被任命为青海副省长兼秘书长 全国仅一例

　　今日《青海日报》头版的一则表述颇为少见，在报道国务院促进民间投资专项督查组来青督查的消息中，如是写道：省委常委、副省长张建民汇报了全省促进和鼓励民间投资发展相关政策措施落实情况，杨逢春参加相关活动。

　　杨逢春是谁？名字上了头版，却没有写职务。长安街知事（微信ID：Capitalnews）从另一则消息中找到了答案：在昨日闭幕的青海省十二届人大常委会第26次会议上：杨逢春被任命为副省长兼省政府秘书长。可见，由于上述两个活动在同一天发生，为了尊重程序，杨逢春亮相时暂没有列出新头衔。

　　直接被任命为副省长兼秘书长，这在全国可是独一份。此前，江苏省政府秘书长张敬华被任命为副省长后，曾短暂兼任过一段时间秘书长。在5月23日举行的该省十二届人大常委会第23次会议上，王奇被任命为省政府秘书长，意味着张敬华不再兼任。目前，31个省、直辖市、自治区中，只有青海的杨逢春一肩挑两职。

　　根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定：在本级人代会闭会期间，人大常委会可决定副省长、政府秘书长的任免。

　　长安街知事（微信ID：Capitalnews）此前曾介绍过，党委、人大、政府、政协四套班子里，都有秘书长。在党委，常委兼任秘书长是标配，在人大、政协，副职兼任秘书长也是常有的事情，比如全国人大常委会副委员长王晨就兼任秘书长。但是在政府，副职兼任秘书长则很少有。一般而言，省级政府秘书长负责处理政府日常工作，并与中央部门对接工作、协调事务，联系同级党委、人大、政协的秘书长，同时还会分管该省驻外办事处。在很多省份，秘书长还会兼任政府办公厅主任。

　　杨逢春是一位经历十分丰富的领导干部。在他的从政之路上，有三次大跨度的变动。

　　第一次是1992年，公开简历显示，杨逢春1984年本科毕业后，曾在江西水利专科学校工作了5年，后考上中央党校研究生。1992年，已经29岁的他没有回到江西，而是南下海南成为了一名普通公务员。

　　第二次是2011年，杨逢春的职务是海南省跨海工程筹建办公室副主任，正厅级干部。从这一岗位上，他上调国家民委人事司长，这样的干部调动此前是很少见的。据公开报道，2010年至2012年，中组部曾组织过三批中央、地方干部双向交流，即中央司局级干部到地方任职，地方厅级干部到部委任职。杨逢春正是在这一时间上调国家民委的。

　　第三次就是当下，已经在国家民委当了5年人事司长的杨逢春空降青海，直接被提拔为副省长。这其中就可以看出组织对干部的悉心培养，杨逢春本就是一位地方干部，在海南工作了19年，基层经历丰富，到中央部门锻炼后，再次回归地方，这也可视作领导干部成长的一条新路径。

　　一年来，中央连续空降了多名干部到青海工作，也选拔了多位青海干部到中央工作，在杨逢春之前，中宣部副秘书长张西明出任青海省委常委、宣传部长，工业和信息化部总工程师王黎明出任青海副省长，青海省委常委、组织部部长王令浚出任监察部副部长，青海省副省长辛国斌出任工信部副部长，可见中央对这个西部省份的重视。

  新闻加点料

  今年以来的省级领导班子调整中，涉及多名中央"空降"官员。

  有媒体这样评述：高校的工作履历成部分"空降"官员的共同特征。

  据《甘肃日报》1月报道，中共中央党校校委委员、科研部主任梁言顺已经调任甘肃，出任省委常委、宣传部长。

  梁言顺排名居于甘肃省委常委、统战部长王玺玉和甘肃省人大常委会副主任周多明之间，这是梁言顺首次以甘肃省领导身份亮相公开报道。据了解，梁言顺已经接替年满60岁的连辑，出任甘肃省委常委、宣传部长职务。

  官方简历显示，梁言顺，山东省泰安市人，生于1962年12月，1979年7月考入山东理工大学，1983年7月毕业，获工学学士学位。1989年9月考入辽宁大学日本研究所，1992年7月毕业，获经济学硕士学位，到中央党校工作。1993年考取中央党校在职博士生，师从著名经济学家苏星教授，1997年毕业，获经济学博士学位。

  而在今年4月1日下午召开的福建省全面深化改革领导小组第十二次会议上，原中国社科院秘书长高翔（副部长级）"空降"福建担任省委常委、宣传部长。

  无独有偶，高翔的前任、福建省原宣传部长李书磊也是一位"学者型官员"，并且也是从京"空降"任职福建的。值得一提的是，李书磊14岁就考上了北京大学，人称"北大神童"，他曾在中央党校工作20年并成为副校长，之后"空降"福建担任省委常委、宣传部部长。2015年12月，李书磊回京担任北京市委常委、市纪委书记。

  另有分析人士指出，"空降"官员中，纪检和宣传系统人居多。

  于绍良，曾任新华社办公厅主任，人事局局长，新华社副社长等职；2016年2月，中共中央批准：于绍良同志任湖北省委委员、常委。经中共中央组织部同意，省委决定：于绍良同志任湖北省委组织部部长。

  陈小江，武汉水利电力学院电力系统及自动化专业毕业，新闻高级编辑。曾任中国水利报社总编辑，后调入纪检战线担任中央纪委宣传部长仅仅8个月，经中共中央批准，就被派往反腐重灾区辽宁省任首委委员、常委和省纪委书记。

  许传智，先后任中纪委北京培训中心主任（正局级），中纪委干部室正局级纪律检查员、监察专员，中央政府驻澳门联络办监察室主任、机关党委专职副书记，中纪委纠正部门和行业不正之风室主任，中纪委党风政风监督室主任；2015年4月至2016年4月，任中纪委驻国家民委纪检组组长；于2016年4月任宁夏回族自治区党委常委、纪委书记。

  可见，纪检系统的大规模"外派"和"空降"成为近年来人事调整的重要特征，体现的是中央开始强调纪检系统的垂直领导。

  2014年，习近平在十八届三次中纪全会上曾表示：

  "按照党章规定，地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。"

  有媒体猜测，目前，黑龙江的纪委书记黄建盛已调任省委副书记，纪委书记一职暂时空缺，而江苏纪委书记弘强、山东纪委书记李法泉都是1953年生人，很快都将卸任。不出所料的话，黑龙江、山东、江苏的纪委书记也将由中纪委"空降"官员担任。