天津“最牛违建”拆而复生：曾与武长顺家属斗法

　　这处被称作“天津最牛违建”的顶层楼阁，10年间也曾屡遭投诉——直到楼下的武长顺家属表达不满后，实质性的变化发生了。

　　对于“违建户”老金而言，那是一场艰难的“斗法”。他怀疑背后存在玄机——楼下住着原天津公安局长武长顺的弟弟武长春，本相安无事10多年。2012年楼下突然上门“找茬”，才有了“违建”一说——城管说存在违建，网上出现举报，市长迅速批示，区里出违建报告。就在武长顺落马10天后，这处违建的房子被上百名拆违人员拆掉。

　　气不过的老金又在原地重盖了一个——但这次不那么好拆了。

航拍可见，天津河西区万顺温泉花园30层上，建有天台，曾被拆过一次。搜狐航拍图

　　“最牛违建”VS“高官家属”

　　天津市最繁华的地段，不仅坐落着市政府和林立的机关单位，还有一处与其隔空相望的当地“最牛违建”——从空中俯视这座顶层楼阁，它却显得有些老旧。

　　这处楼盘曾作为地标被拍进天津城市宣传照，但更令附近居民津津乐道的，是这座“违建”的主人与落马官员武长顺亲属之间的故事。

　　老金站在30层高楼的顶部，那座被拆掉后又盖起来的“违建”中，似乎全身的力气都在那场“斗法”中耗干了。

　　1999年，他买下这处价值200多万的顶楼。老金想建个空中别墅，便告诉开发商“没露台不买”。于是开发商为他们设计露台，并在2000年4月的补充协议中承诺，“跃层住宅外露台部分（约193平）无偿赠送。”

　　后来因雾霾和沙尘暴的困扰，老金在2001年花30多万给露台盖了个顶。“那时候大家都这么干，没人说是违建。”小区物业表示，他们曾制止过加建行为，但没用——该协议是跟开发商的事，物业无权干涉。

　　十年间还算相安无事，直到2012年，一个着装打扮雍容华贵的女人敲开老金的门。

　　女子称自己是29层的房主，刚从加拿大回来，准备对房屋重新装修，但老金倒腾房子导致楼下漏水。

　　“物业领导作陪，她说话特别傲慢，趾高气扬。物业也私下说，高官你惹不起。”

　　有邻居说过，29层是武长春的房产，“他哥正是时任天津市公安局长武长顺”。老金印象中，2004年曾有公司在这办公，此后一直没人住。该说法也得到物业的认同。

　　老金答应，他愿意拿市面价格（25元一平米）双倍的钱处理防水问题，并做10厘米的闭水实验。对方则坚持要做要价上千的最精密防水处理，闭水实验要做1米的。

　　双方不欢而散。

　　搜狐《聚焦》栏目曾探访29层，但大门紧闭。知情物业人员称无可奉告。

　　老金称，之后很快有城管告知他“你这是违建”，而网上也出现了针对他的举报贴。2012年5月30日晚，网友“不明不白了”在天涯论坛发帖《天津市最牛的违章建筑谁能管？》目前该贴阅读数为500多。

　　搜狐《聚焦》栏目获得的一份内部文件显示，当年6月1日，时任天津市长黄兴国对此事作出批示。河西区区长彭三当即责成，由区综合执法局牵头，区房管局、规划河西分局、越秀路街道办事处配合，政府督查室督办，急速调查处理。

　　3天后，区长签发材料报送市长，“该楼搭建部分未经审批。我区综合执法局将依法对该违章建筑进行拆除。目前已进入法律程序。”

　　事后有人提醒老金，十年了都没事，怎么突然有人举报你？天津违建和举报那么多，偏偏你的就被市长批示了？

　　就连一些对老金不满的业主，也觉得背后可能是武长顺搞的鬼。

　　但街道执法大队长和河西区城管局孙副局长均表示，不知情，“与城管无关。”

金某的违建被举报2天后，时任天津市长批示，河西区政府联合督办违建，后拆除。受访者供图

　　难逃一劫

　　被举报后，老金迅速进行回击。

　　他拍摄了住所附近14处涉及官员“违建”的照片，并发帖举报，“规划局、政府部门、市长楼小区的领导家里、友谊公寓、物业公司、公安局、派出所、党员、干部、甚至包括一审法院（河西法院）都存在着大量私搭乱盖、违章建筑。”

　　“那市长楼不也搭着棚子么，公安局蓝顶的一排，没房板不也是违建么？”老金指着家对面的几处“违建”，告诉搜狐《聚焦》栏目。

　　“如果你要处理违建，最好做表率。真的公平处理，我举双手赞成，主动拆除。”

　　他的回击并未起到效果。2012年11月，天津市河西区城市管理执法局作出《责令限期拆除决定书》，要求五日内自行拆除。2013年1月的一天，老金家人才在垃圾箱翻出这个文书。

　　老金夫妇对城管局提起了行政诉讼——理由是认定违建的新法2010年才出来的，而建筑2001年就有了，当时是合法的，现在也没碍着谁。“我知道这官司打不赢，区长早就跟市长打报告说这是违建，这不是行政干预司法吗？”

　　2013年5月，河西区法院作出判决，维持被告河西区城市管理执法局作出的拆除决定。法院证实，2000年4月开发商确实在补充协议中，承诺将193平的露台无偿赠送。但2001年原告未经规划行政机关批准，在露台搭建150平的建筑物。

　　法院还认为，建筑物始终存在，“原告主张已超过法律规定的追诉期，以及被告适用的法律对原告的行为没有溯及力的主张，没有事实和法律依据，不予支持。”

　　老金还是当庭向法官递上了实名举报信，并要求河西区城管部门对其反映的14宗涉官违建展开调查。彼时，针对老金的举报贴仍在追问，“违建为何至今还没人处理”。

　　又一年过去。2014年4月，河西区政府开始公开招标——拆老金的房子。历经两次招标，两次废标，一单位以44万中标。老金曾求情，“何必浪费纳税人的钱拆老百姓的房子，哪怕你给我20万，我自己都能拆好啊”。

　　但河西区城管局孙副局长则认为，“你违建在先，还要政府买单，那岂不更猖狂了？而且政府掏钱拆违，一个都得几十万，所有的都这样那怎么得了。北京实行违建责任人买单拆违就挺好，但天津还没实行。”

　　半个月后的7月20日，武长顺突然落马。据财新报道，武长顺事发当天，武长春也闻风出逃加拿大。

　　老金本以为能逃过一劫。但7月31日，过百人的“拆违大军”还是来了。

政府曾公开招标拆违，最终44万中标。天津市政府采购网截图

　　再次“违建”

　　目击业主称，老金的父亲和几个家族人穿着回族服饰，戴着白帽，拼命抵抗。后来门被砸开，他们也就没脾气了。河西区城管局孙副局长也称，老金纠集了一些回民，抵抗近半天，但150平的违建还是拆了。

　　“自古拆人房子是不共戴天的仇，哪怕留点面子让我自己拆也行啊。”老金还是想讲理——为何官员的违建迟迟得不到调查回应，老百姓的违建说拆就拆？

　　老金再次递上举报信，最后城管的三名正副局长在指挥车上写下书面承诺，答应追查14起涉官违建并每三天反馈一次，老金才妥协。

　　不过他声称，骚乱中协议被抢走了。此后，承诺过的“三天一次反馈”没有了。

　　不过孙副局长称，城管确实答应老金调查其举报的违建，但会有计划有步骤的进行，此外，得听从上级，按照专项整治来办。

　　至于涉官违建调查处理进展，孙副局长和街道执法队大队长均未予置评，“这个不能说”，“即使有也不能说，政府绝对没有（不敢管官员）欺负老百姓。”

　　老金也陷入了人生的低谷期：自己的房子被拆，公司也黄了。

　　不到一个月他就着手原地重建，“为了出口气！”为此他又投入了四五十万元和七八个月时间。

　　据投诉业主的说法，“这次老金更猖狂了，白天晚上都在盖”。楼下有业主家里因此漏水，找物业、报警，向街道、房管、城管都举报，但这次没了结果。

　　“报警时公安说管不了，房管说在调查，城管执法人员时不时过来，但解决不了。”

　　老金也坦言，城管来过几次，有次他没开门，有时候他不在家，执法人员也没辙。

　　今年5月底，网上掀起新一轮举报。有业主称，“所有接访部门，都说涉及少数民族问题，影响大，执法难，希望业主自己托关系找上级领导。”

　　但老金说，自己从未拿回民身份说事，拆他房子时也没寻死腻活，更没损害民族团结。

　　街道执法大队长称，政府对少数民族有优待政策，但也不能无法无天。

违建者金某曾实名举报涉及官员、官方部门的14处违建，并致信市长、中央巡视组，暂无回应。受访者供图

　　“这次不好拆了”

　　今年1月，天津市河西区启动新一轮拆违工作，并表示将继续以高压态势拆违。河西区“区长信息”栏，隔几天就有违建的举报。5月18日，天津当地媒体曝光，河西区天汐园小区，534户中有290户违建。

　　针对老金的举报仍在继续，这次举报者并不只针对老金，同时也在质问官方执法不力。

　　举报者透露，“河西区城市管理综合执法局曾跟我解释，现在比较难办。上次之所以顺利拆除，是因为领导批示，财政拨款，联合执法。而这次没指令没拨款，城管也无权指挥公安、房管等平级单位。”

　　不过街道执法队大队长和河西区城管局孙副局长均表示，真正的难处是老金回避——尽管去年7月通过房管局限制了老金的房产转让，但他防备心很强，打电话不接，敲门不开，各种不配合。起初一周找他四五次都找不到，前期笔录都无法开展，更别谈下一步。

　　城管认为，老金学精了，“他可会说话了。”举报者说，老金就是个笑面虎、滚刀肉，而老金则称对方别有用心、眼红。

　　“也没想着住人，拆呗。”老金打开房门，坐在满是灰尘的沙发上，摁下烟头。

　　他已满身疲惫：上次房子被拆，他的公司黄了；后来爱人一个人工作，得了癌症；如今两个孩子还在上学，他也因为房子的事浪费了太多精力。

　　谈到房子未来的命运，他还是坚持，“如果所有违建都公平处理，那我主动拆。我就想要个公平公正，我举报的14个涉及官员的违建，官方为啥不查？”

　　他又点了一颗烟，“这些年我就是为了出口气，如果只拆老百姓不拆官员的，拆了我还盖。”

　　孙副局长对搜狐《聚焦》栏目分析，老金并非出于正义举报官员违建，而是心理不平衡，别人举报他，他就举报周边的，泄私愤。“他的意思是，你把其他违建的都拆了才能拆我——那你举报我，我举报他，他举报她，谁都可以这么没完没了，那这工作还怎么做？你不能咬别人啊。而且集中处理吧，又容易有群体事件，保不齐老百姓挑矛盾，政府也怕舆论啊。”

　　“违建哪个小区没有，但这是全国的历史遗留问题，确实难办，但不处理不行啊。”孙副局长透露，城管也在找相关部门研究，能否简化缩短执法流程，“不能困住手脚。”

　　（应受访者要求，文中违建者本人、多名业主、物业、举报人均系化名）

　　稿件来源：搜狐新闻《聚焦》栏目

　　作者：吴雪峰

　　栏目主编：王辰