新版旅游不文明行为记录有何突破？

　　新京报快讯(记者郭超)国家旅游局日前印发了《国家旅游局关于旅游不文明行为记录管理暂行办法》。

　　《办法》明确，从事旅游经营管理与服务的工作人员在从事旅游经营管理和服务过程中，存在侮辱、殴打、胁迫游客等造成严重社会不良影响的行为，纳入“旅游不文明行为记录”。

　　游客9种不良行为将被记录

　　《办法》显示，中国游客在境内外旅游过程中发生的因违反境内外法律法规、公序良俗，造成严重社会不良影响的行为，纳入“旅游不文明行为记录”。《办法》对游客的不文明行为给予了更为明确的定义，9种不文明行为包括扰乱航空器、车船或者其他公共交通工具秩序等。

　　另外，因监护人存在重大过错导致被监护人发生旅游不文明行为，将监护人纳入“旅游不文明行为记录”。

　　从业者宣传迷信属不文明行为

　　《办法》还明确，从事旅游经营管理与服务的工作人员在从事旅游经营管理和服务过程中因违反法律法规、工作规范、公序良俗、职业道德，造成严重社会不良影响的行为，纳入“旅游不文明行为记录”。

　　主要包括：价格欺诈、强迫交易、欺骗诱导游客消费;侮辱、殴打、胁迫游客;不尊重旅游目的地或游客的宗教信仰、民族习惯、风俗禁忌;传播低级趣味、宣传迷信思想;国务院旅游主管部门认定的其他旅游不文明行为。

　　不文明行为记录保存期最长5年

　　《办法》规定，地方各级旅游主管部门应联合相关部门、整合社会资源，对本行政区域内发生的、户籍所在地或经常居住地在本行政区域内的人员产生的旅游不文明行为进行调查核实，并及时向上一级旅游主管部门报告。

　　据了解，由政府部门、法律专家、旅游企业、旅游者代表组成的旅游不文明行为记录评审委员会负责对上报的旅游不文明行为记录评审，主要确定是否应该纳入“不文明行为记录”、“旅游不文明行为记录”保存期限。

　　《办法》指出，“旅游不文明行为记录”信息保存期限为1年至5年，实行动态管理。游客保存期限根据游客不文明行为的危害程度划分三级。业内专家指出，这也是此次发布的《办法》中体现可操作性的内容，以前只是笼统的指出不文明行为记录保存期限，并没有细分游客行为造成的后果，可操作性不好。

　　旅游者和从业者处理办法统一

　　记者发现，去年4月份，国家旅游局发布过一版《游客不文明行为记录管理暂行办法》，其中只对游客不文明行为进行了相关规定，游客有6种行为可能被记入不良记录。去年7月，国家旅游局公布了《旅游经营服务不良信息管理办法(试行)》，对旅游从业者的行为进行了规范。这次发布的《国家旅游局关于旅游不文明行为记录管理暂行办法》将游客和旅游从业者的不文明规定合并在一起，处理依据统一、处理办法统一、上报以及公布办法统一。

　　国家旅游局有关人士透露，经过一年试行，之前发布的管理办法存在一些问题，经过完善，新版的暂行办法更具有操作性，对倡导游客文明旅游规范旅游从业者行为，实际效果预期会更好。国家旅游局于2015年4月发布的《游客不文明行为记录管理暂行办法》于本办法发布之日起停止实施。