揭秘亚欧会议“暗战”：日本炒作南海遭冷遇

　　对于第十一届亚欧首脑会议来说，意外实在来得有点多。

　　7月12日“南海仲裁案”仲裁结果公布，14日法国尼斯发生恐袭，再接着是15日的土耳其政变，一连串突发事件接踵而来，风浪不断席卷至在蒙古国首都乌兰巴托举行的第十一届亚欧首脑会议。

　　7月16日，以“亚欧伙伴二十载，互联互通创未来”为主题的亚欧会议正式闭幕。经历为期2天的讨论，会议共同发表了《乌兰巴托宣言》和《主席声明》，并就尼斯袭击事件发表了关于国际恐怖主义问题的共同声明，与会者呼吁进一步深化未来务实合作。据悉，本次亚欧会议共有亚欧地区51个国家、2个地区组织近4000多人与会。

　　7月15日下午，国务院总理李克强在乌兰巴托应约会见日本首相安倍晋三。

　　日本“卯足劲”谈南海，应者寥寥

　　“与会期间，有个别国家提及南海，但并没有被各国附和理会。”一位中国外交官向澎湃新闻（www.thepaper.cn）透露说，“这有点令人出乎意料，因为虽然南海问题向来不是亚欧会议的主题之一，但在往届的亚欧会议上，南海问题总是会不可避免地要被提出来，也总会引起西方媒体的关注。”

　　分析称，南海问题没有成为此次亚欧会议的焦点，一方面在于南海问题与亚欧会议的契合度不高，本就不该在会上讨论。另一方面，仲裁案裁决公布后，案件从程序到内容存有争议，各方也“不愿趟浑水”。此外，亚欧会议20周年之际，各方都有意愿把重点放在经贸务实合作上。发生了尼斯袭击等事件后，各方进一步认识到恐怖主义的挑战，而个别国家继续炒作南海问题，非常不合时宜。

　　这一“个别国家”，即日本。

　　“日本对南海问题有备而来，不过落空而归。”该名外交官告诉澎湃新闻，“尼斯事件和土耳其政变或是冲淡了南海议题的讨论，领导人更多关注反恐议题和会议本身所要讨论的亚欧合作，虽然日本政府欲将南海事务诉诸本次会议的讨论议题，但是最终除了菲律宾有所呼应外，其他国家领导人并没有谈南海问题。”

　　他表示，在亚欧首脑会议正式举行前的亚欧高官会上，日本在南海问题上“跳得很高”，对高官会磋商中主席声明草案提出了大量修改意见。菲律宾虽然提了南海问题，但也显得克制，欧盟国家总体较低调，其他东盟国家并未在这一问题上发声。

　　高官会期间，日本共同社提前透露了正在磋商中的主席声明草案关于海上安全部分的内容。“中国代表团在高官会上就此作了专门发言，质问是哪个国家破坏规则，泄露了不该公布的秘密，”这位外交官告诉澎湃新闻说，“很显然，有人想用这种方式吊起舆论胃口，把火煽起来。”

　　“我们和日本的斗争非常激烈。以往，在首脑会议之前的高官会上，各方就可以对主席声明草案内容基本达成一致。今年情况则完全不同，”这位外交官说，“今年的高官会一再延期，连续开夜车。由于日本坚持要求在文件中提及南海问题，最终也未能就文件达成一致。直到16日首脑会议闭幕当天凌晨3点多，主席国才散发了最终的案文。”

　　值得注意的是，日本和其他国际媒体在对亚欧会议的报道上，存在明显的温差。有德国媒体评论说，南海问题并非是主要议题，而日本媒体则将聚焦点放在南海，密集关注安倍对南海问题的表态，多为连篇累牍的南海问题的炒作，意欲给中国施压。

　　在会议召开前，安倍政府就已高调放出消息要在会上“大谈南海”。日本共同社报道称，安倍打算在亚欧会议上提出接受南海仲裁结果的重要性，还希望与中国国务院总理李克强举行会谈，他认为“有必要在该场合明确表明日本的立场”。 不过最终，日本的意图“落空”。法新社报道称，安倍在会议上不断力推将南海问题和其所认为的“海洋法治”写入亚欧会议声明，而最终发布的声明中仅是强调了“基于《联合国海洋法公约》等国际法解决纷争的重要性”，并未明确提及南海。

　　日本共同社报道称，在16日的首脑会议上，日本首相安倍晋三谈及南海仲裁案的仲裁结果，“仲裁结果对于纷争当事国具有法律约束力，日本强烈希望当事国能服从这一仲裁结果，使得南海争端得到和平解决。”