人社部发言人：延迟退休将从低龄退休人群开始

　　本报讯（记者 解丽）在昨日召开的人社部二季度新闻发布会上，人社部发言人李忠透露，延迟退休不会在所有群体中同时推进，而是选择目前退休年龄较低的人群开始实施。延迟退休之后，参保人员的养老金待遇也不会下降，相反还会有一定提高。

　　李忠介绍说，延迟退休在制度设计上一是小步慢提，逐步到位。坚持每年只延迟几个月，经过相当长一个时间逐步达到目标年龄。二是区分对待，分步实施。不是对所有社会群体同时实行延迟退休，我们会选择现在退休年龄相对偏低的群体，从这部分群体开始逐步实施。三是预先公告，做好公示。目前在政策研究设计过程中，经过一些必要程序之后会把这个方案向社会公布，广泛听取大家的意见。据了解，目前国家法定的企业职工退休年龄是：男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作（以下称特殊工种）的，退休年龄为男年满55周岁、女年满45周岁；因病或非因工致残，由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，退休年龄为男年满55周岁、女年满45周岁。

　　对于很多人担心的“延迟退休是否会对青年人就业产生影响”，李忠回应称，人社部在研究制定该政策时用了大量的数据进行研究论证，结果证明延迟退休对就业影响有限。从就业总量来看，劳动年龄人口在2011年时达到一个峰值，为9.25亿人，2012年下降了345万人，到2015年减少至9.11亿人。2030年后劳动年龄人口将以年均760万人的速度减少，到2050年将从2030年的 8.3亿人降到7亿左右。所以年轻人不用担心，到时候不是找不到工作，而是很多工作需要有人去干。

　　另外，从结构上看，延迟退休可能有一部分岗位影响到年轻人，但影响有限。因为延迟退休占用的岗位很多是传统服务业或制造业等，而年轻人看重的则是以互联网为代表的新兴产业。因此，延迟退休和影响年轻人就业并不是简单的数量加减的关系。“我们在研究延迟退休年龄政策的时候会把握起点和节奏。节奏会很慢，是一个相当长的过程。总体希望延迟退休年龄政策和劳动力状况能够形成一个比较好的良性互动的关系。”

　　李忠还指出，人社部经过深入研究，证实延迟退休不会减少养老金待遇。因为养老金待遇是由基础养老金和个人账户养老金组成。其中基础养老金的数额主要看缴费基数和时间长短，延迟退休后，缴费时间长了，基础养老金肯定就多了。个人账户养老金则取决于缴存额度和月除数。延迟退休后，缴存额度多了，月除数小了，个人账户养老金也增加了。

　　其他亮点

　　防治“吃空饷”将建长效机制

　　下一步，对于事业单位，将建立健全以合同管理为基础的用人机制，继续扩大聘用制度推行面，研究提出解决编外用人问题政策思路。健全岗位设置管理制度，启动事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点。进一步完善公开招聘制度，分行业制定公开招聘办法。出台促进事业单位创业创新工作的指导意见，出台建立机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制的意见，研究制定高校、公立医院不纳入编制管理后的人事管理衔接办法。

　　文/本报记者 解丽