男子高仿出租车非法营运被扣 将孩子扔向执法队员

　　执法支队供图

　　河南商报记者 陈诗昂

　　作为执法部门，执法难是个问题，执行难显然又是一个问题。

　　一起新近发生的、证据确凿的、却拖了54天仍未执行处理完毕的案件，足以说明一切。

　　蹲点人：陈诗昂

　　蹲点单位：郑州市交通委执法支队

　　蹲点职务：支队长助理

　　【蹲点感受】

　　治理非法营运

　　执法难、执行难

　　5月23日起，河南商报记者蹲点郑州市交通委执法支队。

　　蹲点期间记者发现，治理非法营运，执法部门下了大力气，但在治理过程中，执法难、执行难已成为“拦路虎”。

　　据执法支队七大队大队长郭学年讲述，在对火车站地区机动三轮车、摩的集中查处的那段时间，大队办公室内堵的全是人，“要跳楼的、脱衣服躺地上的都有。”

　　在记者蹲点期间，一位副大队长就因执法时被撞伤而休假治疗。不配合甚至咬伤、撞伤执法队员，事后大闹大队办公室的人并不鲜见。

　　多名执法队员告诉记者，除了不配合，让他们最不踏实的是，曾经接到过恐吓短信和电话，甚至被跟踪。

　　第一幕

　　非法营运被扣车

　　车主将孩子扔向执法队员

　　5月11日，郑州市正式开展了打击非法营运车辆集中行动。6月1日，公安部门向执法支队七大队移交了一辆“残疾人出租车”。所谓“残疾人出租车”，即涂装与正规出租车极为相似的车辆，多由残疾人驾驶，从事非法营运。

　　办完移交手续后，七大队依法向车主沈勇（化名）开具交通运输行政强制措施决定书，要求其在15日内到指定地点接受处理。

　　但在6月2日~6日，沈勇连续5次带妻子、两个孩子到七大队处理室，要求无条件放行暂扣车辆。工作人员手机拍摄的视频显示，“谁扣我的车，一命抵三命；要钱没有，要命一条”等车主的话语清晰可辨，而且夹杂着对执法人员的辱骂、威胁、恐吓。

　　七大队副大队长权建波说，辱骂工作人员、阻拦外出执行公务就罢了，沈勇竟然突然将孩子扔向执法人员。“如果没接住，你想想咋办？”

　　第二幕

　　车主干扰正常办公

　　工作人员被咬伤

　　不仅是大队的工作受影响，作为郑州市交通执法中枢的郑州市交通委执法支队，在6月21日、6月22日、7月7日、7月8日，因为此事正常办公被迫中止。

　　6月17日开始，沈勇等人将目标转移到七大队上级机关执法支队。

　　执法支队的视频资料显示，6月20日、21日、22日，静坐、占据办公区域、谩骂、高声喧哗、烧水做饭、大声播放戏曲是沈勇等人每天在执法支队的日常活动。

　　在种种干扰之下，“执法支队的正常工作已全部陷入停顿状态，其他前来办事的群众也受影响”。

　　7月7日，事件升级，沈勇同行妇女小孩在机关大门口通道铺上席子、被子并排席地而坐，阻拦工作人员进出和正常办公。在劝离过程中，一位试图进办公室拿资料的女职工被绊倒，其他两名工作人员被咬伤。最后，执法支队报警，现场人员被带到派出所。

　　第三幕

　　证据扎实、确凿

　　但54天过去，就是处理不了

　　据介绍，沈勇的车是高仿出租车。从执法部门提供的信息看，该车前挡风玻璃处有空车灯。多张抓拍图片显示，车辆有载客行为。

　　据统计，仅2月28日至6月1日，沈勇的“出租车”就被郑州火车站东、西广场设备拍到633次。执法支队方面透露，对于沈勇的非法营运事实，他们有扎实、确凿的证据。

　　7月8日公安部门介入后，虽然沈勇等人没有再去交通执法部门“说事”，但事情一直僵持，到昨日发稿时，已经过去54天。

　　【执法观后感】

　　查处非法营运

　　他们需要更多支援

　　对于自己的遭遇，郑州市交通委执法支队在对上级部门报告中说：

　　“随着集中查处工作的推进，尤其是在依法查扣非法营运车辆和处理违法案件阶段，一些非法营运车主采取集中闹访、缠访的形式，强行占据执法机构办公场所，静坐示威、高声喧哗、随地大小便、公然肆意破坏公共财产，甚至出现咬伤工作人员的恶劣行为……”

　　这些话语，透出的是执法支队的无奈和无力。显然，集中行动中，他们需要得到更多支援。