衡阳书记谈破坏选举案：市委原主要领导怕得罪人

　　《中国共产党问责条例》是党的十八大以来管党治党理论和实践创新的成果，是全面从严治党重要的制度遵循。它的出台，进一步扎紧了制度笼子，释放出失责必问、问责必严的强烈信号，彰显党中央全面从严治党的坚定决心，对坚持党的领导、统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，具有十分重要的意义。

　　湖南省衡阳市曾发生过严重的破坏选举案，一批领导干部和人大代表受到严肃问责，教训非常深刻。在这种背景下，学习贯彻好问责条例，对于衡阳市推进全面从严治党、净化政治生态、重塑良好形象，可谓意义重大。

　　敢于担当是中国共产党人鲜明的政治品格

　　权力就是责任，责任就要担当，忠诚干净担当是党对领导干部提出的政治要求。实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，关键是各级党组织尤其是党员领导干部要担当责任。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，直面突出问题，紧紧抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，用好问责这个利器，先后对一批在党的建设和党的事业中失职失责典型问题严肃问责，体现出强烈的担当精神。当前，衡阳发展正处于爬坡过坎、滚石上山的关键阶段，也是修复政治生态、重塑良好形象的重要时期，迫切需要一支勇于担当、敢于负责的党员干部队伍，我们要向以习近平同志为总书记的党中央看齐，唤醒责任意识，激发担当精神，用担当的行动诠释对党和人民的忠诚。只要全市党员干部心系使命，扛起责任，就没有迈不过的坎。

　　问责条例是全面从严治党的利器

　　当前，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡薄、组织涣散，根本原因在于有的党组织和领导干部管党治党不严、责任担当缺失，搞好人主义、一团和气。问责条例坚持问题导向，聚焦全面从严治党，突出政治责任。用好这一利器，将会有力推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

　　衡阳破坏选举案的发生，根源是当时市委没有认真履行管党治党责任，放松甚至放弃了党对人大工作特别是代表选举工作的领导，漠视选举纪律和国家法律。面对破坏选举行为，市委原主要领导怕得罪人，不敢担当，在获知有人送钱拉票时没有及时制止，更没有依纪依法组织查处，严重失责渎职，最终受到党纪国法惩处。

　　今年是“换届年”，衡阳以“两学一做”学习教育为契机，对破坏选举案进行了再认识、再反思，并采取一系列措施。比如，督促党组织加强党的领导，规范换届程序，把好换届工作各个关口，特别是在换届提名人选确定阶段，督促落实审查责任；督促有关部门对提名人选产生的各个环节和步骤全程记录建档，保留问责依据；由纪检机关联合相关部门开展会审，纪检机关还要对审查情况进行抽查和再审查，发现问题严肃问责。下一步，我们将结合问责条例的学习、宣传与贯彻，继续做好换届工作，对发现的问题该处理的坚决处理，该问责的坚决问责。

　　失责必问要成为全面从严治党的常态

　　制度的生命在于执行，执行离不开责任担当。问责条例能否起作用，关键在于各级党组织和党的领导干部敢不敢较真、有没有战斗性。全市各级党组织要把自己摆进去，联系实际从自身做起，以身作则、以上率下，敢于较真碰硬，不能只对下级问责。全市纪检机关要认真履行监督执纪问责的职责，正确处理好“树木”与“森林”的关系，抓典型、敢问责，发挥震慑、警示和教育效果。要根据问责条例细化、完善问责具体规定，建立科学、客观、可操作的评价标准，对责任落实情况进行年终大盘点，将责任落小落细落实。把问责条例执行情况纳入专项巡视、监督检查等常态工作中，瞪起眼来真问责、严问责。全市组织部门要对党内政治生活不正常、组织生活不健全、党组织软弱涣散、干部选拔任用工作中问题突出，导致党内和群众反映强烈、损害党的形象、削弱党执政的政治基础的，加大问责力度。要落实好组织调整或组织处理措施，对失职失责、情节较重，不适宜担任现职的，应当根据情况采取停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等措施。要健全问责后续管理制度，严格被问责干部复出条件、程序和职务安排，保证问责制度与党纪政纪处分、法律责任追究制度的有效衔接。要建立健全容错机制，落实中央“三个区分开来”的要求，保护敢于改革创新、敢于担责干部的积极性和主动性。宣传部门要抓好问责条例的宣传教育，迅速掀起学习问责条例热潮，并对落实意识形态工作责任制不力的领导干部进行严肃问责。政法、统战等党的工作部门也要根据各自职责，认真抓好问责条例的落实。

　　全面从严治党永远在路上。衡阳各级党组织和党员领导干部将牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，认真抓好问责条例的学习宣传和贯彻落实，切实把管党治党的责任担当起来，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，为建设经济繁荣、百姓富裕、生态优美、社会和谐、政治清明的新衡阳提供有力保证。

　　（作者系中共湖南省衡阳市委书记、市人大常委会主任 ）