东北四个副省级城市市长齐聚 搞什么大动作？

太阳岛论坛暨东北振兴论坛

　　8月19日，“太阳岛论坛暨东北振兴论坛”在哈尔滨隆重开幕。《中国经济周刊》消息称，哈尔滨市市长宋希斌、沈阳市市长潘利国、长春市常务副市长张晶莹、大连市常务副市长曹爱华、国家税务总局原副局长许善达、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林、格力电器董事长董明珠等在论坛上发表了主旨演讲。

　　观海解局（微信ID：guanhaijieju）注意到，哈尔滨、沈阳、长春和大连均为副省级城市。这四位市领导在会上谈了什么？明星企业家现身东北又意味着什么？

　　何为省级城市？

　　其前身为计划单列市 占有重要经济地位

　　观海解局（微信ID：guanhaijieju）记者查询公开资料发现，副省级市是中华人民共和国行政架构为副省级建制的省辖市，其前身为计划单列市，其党政机关主要领导的行政级别为副省（部）级官员。但是在行政区划级别上，副省级市仍然属于省辖市，由所在的省级行政区管辖。

　　目前，中国现有15座副省级市，分别为：广州、深圳、南京、武汉、沈阳、西安、成都、济南、杭州、哈尔滨、长春、大连、青岛、厦门、宁波。其中青岛、大连、宁波、厦门、深圳是计划单列市，而其他的均为省会城市。

　　由暨南大学主管主办的学术杂志《产经评论》曾发表文章称，经过多年的发展，15个副省级城市在国民经济体系中已占有十分重要的地位。各副省级城市的地区生产总值、财政收入、居民人均可支配收入、利用外资额和进出口额等均保持着较快的增长。

　　观海解局（微信ID：guanhaijieju）记者统计发现，2015年我国国内生产总值为676708亿元，其中15个副省级城市的GDP之和为136165亿元，占2015年全国总产值的20.12%；东北4个副省级城市的总GDP占全国15个副省级城市总GDP的19.3%。可见，15个副省级城市已成为我国经济发展的重要组成部分。

　　四市领导为何聚首？

　　发布《宣言》要建设世界级城市群

　　新华社报道称，“太阳岛论坛暨东北振兴论坛”进行到20日晚，哈尔滨、沈阳、大连、长春四个市政府共同发布《2016太阳岛论坛暨东北振兴论坛东北四城市太阳岛宣言》，计划通过加强联动、建设世界级城市群等五方面联合行动，打造区域经济共同体。

　　通过加强交流合作，推动产业协同发展，发挥大连金普新区、哈尔滨新区、长春新区、中德（沈阳）高端装备制造产业园等载体作用，建立跨区域产业技术创新战略联盟和科技成果转化机制。

　　四城市将强化核心带动作用，建设世界级城市群。借鉴长三角、珠三角、京津冀协同发展先进经验，促进辽宁沿海经济带、长吉图开发开放先导区、哈长城市群等协同发展，共同引领全面振兴。此外，还将打造区域公共服务、区域市场一体化发展新格局，以及对外开放经济共同体。

　　四市如何强强联合？

　　区位优势加自然资源激活市场空间

　　东三省四个副省级城市联合打造的这块“金字招牌”有何潜在的优势？

　　观海解局（微信ID：guanhaijieju）记者查询公开资料发现，《产经评论》曾发表题为《城市发展模式研究：以我国副省级城市为例》（以下简称《城市》）的论文，将我国15个副省级城市进行了类型定位。

　　其中，大连和沈阳属于资本驱动型城市，其特点为依托城市所具有的经济条件、交通区位等比较优势，聚集区内外资本。大连坐拥天然的港口优势，通过港口吸引区内外的投资，从而带动城市经济的发展。沈阳是我国东北地区的铁路枢纽，也是我国重要的工业基地，地理经济条件突出。

　　哈尔滨、长春则被归类为工业发展型城市。其特点是基于一定的自然资源或工业基础，带动上下游相关产业的发展，进而促进整个城市经济的发展。哈尔滨是我国北方重要的重工业城市，长春则是我国汽车工业的摇篮。

　　以上四市在太阳岛论坛发布的宣言称，将借鉴珠三角等地的发展经验，建设世界级城市群。《城市》一文将珠三角所包含城市广州归类为市场建设型城市。此类城市的发展模式主要是指通过市场的培育、建设与发展，通过经济活动的聚集与扩散，自下而上地带动城市经济的发展。

　　由此可见，这四个副省级城市结合自身的资本优势和工业优势，通过建设联动体系，构建更大的市场空间，或许会成就东北经济之振兴。

　　董明珠讲了什么？

　　将在东北生产格力新能源汽车

　　中国东北振兴研究院专家研究委员会副主任曹远征表示，东北问题由来以久。东北经济以第二产业为主，工业增速缓慢工业效益低，既是上一轮制约东北经济发展的原因，也成了本轮东北经济困难的病因。

　　曹远征提议鼓励创新创业，发挥东北特殊的地理位置优势，在农林业畜牧业及其相关产业有发展潜力，而东北地区第三产业发展前景广阔。因此，在促进高科技产业发展的同时，双创的重心也应放在第一和第三产业，以此来创造就业机会，增加居民收入。

　　《中国经济周刊》报道称，格力集团董事长董明珠在此次论坛上发表了“创新是永恒的话题”主题演讲，提出格力的的发展战略是：创新、领导者、挑战和责任，并表示格力新能源汽车一定在东北生产。

　　观海解局（微信ID：guanhaijieju）注意到，此前一天，8月18日晚，格力电器公布收购方案，经过各方协商，最终拟作价130亿收购珠海银隆新能源有限公司100%股权，收购完成后，珠海银隆将成为格力电器的全资子公司。

　　银隆的主要业务则为锂电池以及新能源汽车的研发、生产和销售。这意味着格力董事长董明珠对新能源汽车以及储能领域野心勃勃。

　　董明珠认为，大家在讲东北振兴的问题，恰恰是企业崛起的机会，也是中国制造的机会。中国制造必须要用技术改变世界，用中国速度转变为中国质量。据悉，董明珠在东北之行中频频会见地方政府领导，积极推销拓展业务。

　　发改委上半年数据：

　　固定资产投资断崖式下滑

　　经济参考报消息称，国家发展改革委新闻发言人赵辰昕近日表示，即将印发《推进东北地区等老工业基地振兴三年滚动实施方案》，明确2016年至2018年拟出台的137项重点工作，以及127项重大配套项目，涉及交通、能源、水利、工业、农业、城乡建设等多个领域。

　　据悉，今年上半年，黑龙江、吉林、辽宁三省地区生产总值同比增速分别为5.7%、6.7%和-1%，较一季度均有所回升。

　　2013年以来，东北经济进入调整转型新阶段。辽宁经济受到固定资产投资、规模以上工业增加值下挫的拖累，特别是今年上半年固定资产投资出现58.1%的断崖式下滑，面临较大压力。

　　今年上半年，辽吉黑三省地方本级财政收入出现明显改善，特别是吉林和黑龙江两省由负转正，分别回升6个和22.2个百分点，反映出目前东北经济开始出现一些积极变化。

　　从城市来看，东北地区综合类城市的情况较好，特别是四大中心城市沈阳、长春、哈尔滨、大连发展势头良好，但产业单一的城市特别是资源类城市情况较差。从固定资产投资、规模以上工业增加值等指标来看，辽宁省多个大中城市出现了下滑。

　　虽然辽宁经济面临下行困难，但是以供给侧结构性改革为主线的创新发展也在提速。1至5月，辽宁省装备制造业、冶金工业、石化工业、农产品加工业等四大传统支柱产业工业增加值增速下滑，而机器人、民用航空、集成电路装备、新材料等战略性新兴产业则保持较高增速。

　　这表明，东北地区内部经济动能转换在加快、内生动力在增强，经济发展质量有所提升。还应看到，一方面，东北传统产业占工业比重仍然很高，新兴产业尚在壮大中，还难以弥补传统产业衰退带来的经济减量，新旧动能转化还需要一定的时间；另一方面，全球性的技术变革和产业革命，让拥有巨大工业存量优势的东北老工业基地，迎来转型新机遇。

　　观海解局

　　值班编辑/纪欣