东北四市发布联合宣言 打造“世界级城市群”

　　东北三省的四个核心城市日前发出联合宣言，携手打造世界级城市群。

　　这份由哈尔滨市、沈阳市、大连市、长春市共同发布的《2016太阳岛论坛暨东北振兴论坛东北四城市太阳岛宣言》(下称“宣言”)称，将强化沈阳、大连、长春、哈尔滨中心城市核心带动作用，建设世界级城市群。

　　公开资料表明，城市群是在特定的地域范围内具有相当数量的不同性质、类型和等级规模的城市，依托一定的自然环境条件，以一个或两个巨型城市为中心，借助于现代化的交通和信息通达性，密切城市之间的内在联系，共同构成一个相对完整的城市集合体 。

　　目前世界公认的大型城市群有五个，它们是：美国波士华城市群、北美五大湖城市群、日本东海道城市群、欧洲西北部城市群、英国中南部城市群。

　　同时，根据2015年1月世界银行发布的报告，我国的珠江三角洲超越日本东京，成为世界人口和面积最大的城市群。本月中旬，在上海举行的“长江三角洲城市群发展论坛”上，主题之一也是“建设具有全球影响力的世界级城市群”。

　　在这次论坛上，中国社会科学院院长、党组书记王伟光表示，从国家“十一五”规划首次提出“城市群”的概念至今已有10个年头，期间，我国在全球经济中的地位不断提升，伴随城镇化进程，城市群发展速度举世瞩目，经济社会影响力日益提升。

　　但近几年来，世界金融危机导致了全球经济增速减缓，我国经济的发展步入了“新常态”。在这样的背景下，要及时转变经济增长模式，培育新的国际竞争优势。长三角城市群发展规划的发布正是契合这一目标的创新举措。

　　东北四市的“宣言”称，东北地区四个核心城市拟通过实现四个方面新突破，探索新形势下东北老工业基地振兴发展新路;通过采取五个方面联合行动，打造区域经济共同体。

　　上述四个城市市政府达成以下共识：以供给侧结构性改革为主线，在产业升级、产业培育上实现新突破;以创新驱动为引领，在培育发展新动能上实现新突破;以对接“一带一路”战略为重点，在全方位对外开放上实现新突破;以保障和改善民生为根本，在补齐民生短板上实现新突破。

　　“宣言”提出，加强区域合作是东北振兴的大势所趋，共享新成果、共谋新格局、共创新未来，打造区域经济共同体，四市政府将采取以下行动：创新合作方式，构建沈阳、大连、长春、哈尔滨四个核心城市联动体系。完善市长年度会晤机制，健全东北振兴的沟通协调机制。加强交流合作，推动产业协同发展。

　　同时，要发挥金普新区、哈尔滨新区、长春新区、中德(沈阳)高端装备制造产业园等载体作用，整合延伸产业链条，建立跨区域产业技术创新战略联盟和科技成果转化机制，实现分工协作、优势互补。打造区域公共服务和区域市场一体化发展新格局。

　　在基础设施互联互通、公共服务共建共享等重点领域深化合作，加强金融、旅游、会展、海关等领域合作，提升区域整体吸引力。强化沈阳、大连、长春、哈尔滨中心城市核心带动作用，建设世界级城市群。

　　以优势互补、开放共享、合作共赢为原则，借鉴长三角、珠三角、京津冀协同发展的先进经验，促进辽宁沿海经济带、长吉图开发开放先导区、哈长城市群等协同发展，共同引领东北全面振兴，打造中国经济增长第4极。