山西选官之变：目前经济发展是重要考核指标

　　在经济下行压力之下，山西选官标准正在发生变化。

　　8月21日，山西晋中市委确定了提名的6位县（市）长人选。

　　“政事儿”长人选，与之前的组织任命不同，而是自愿报名，认领任务，接受组织选拔、民意选择。合格者将立下“军令状”：签署任期目标责任书。

　　这是一个“能上能下”的双向选择机制，对于目标考核未完成者，将受到相应惩罚。晋中市委规定，第一年未完成两项以上重点经济指标和其他工作进度的，在省、市两级考核排名后退的，进行预警约谈；第二年仍无进步，进行诫勉谈话和通报批评；第三年依然没有改善，进行组织调整。

　　这意味着，曾是腐败重灾区的山西，选官用官规则正在发生变化，地方正在以经济发展作为重要指标，对官员予以考核选拔。

　　此前严格实行“六查”手段

　　高压反腐造成山西大量官员岗位空缺，如何选拔干部予以补缺，成为山西的一项重要任务。

　　在2015年的全国两会上，时任山西省委书记王儒林曾表示，受反腐影响，山西省管干部空缺近300名，如何选人用人是目前面临的最棘手问题。

　　“政事儿”注意到，在这次两会上，王儒林还对“晋官难当”做出回应：

　　山西要净化政治生态，必须在选人用人上防止带病提拔，防止带病上岗，为此，山西省主动积极，先立规矩后办事。他表示，山西已形成三个操作性较强的文件，正在实施。

　　今年2月，王儒林在省管主要领导干部专题研讨班上指出，各级领导干部要做到头顶有戒，心中有数，眼里有活，手上有招，脚下有根，立得住、站得稳，对党忠诚，廉洁自律，为官有为。

　　今年4月，山西省委组织部长盛茂林曾撰文表示，2014年9月以来，山西用官实行“六查”手段：查档案、查个人事项报告、查民意、查业绩、查线索、查案件，对容易滋生腐败和权力寻租的部门、岗位及拟提拔干部进行重点甄别，把好干部、不胜任的干部和有问题的干部区别开来。

　　山西省委并立下一条铁律，凡是没有经过“六查”的干部一律不动议，动议之后无论在哪个阶段、哪个环节，只要发现问题就坚决放下、查清问题。

　　今年6月30日，到晋未满两年的王儒林调离，山西省委书记由青海省委书记骆惠宁接任。当时，山西一厅官向媒体说，“山西的局势基本稳定了。”

　　目前经济发展是重要考核指标

　　今年7月28日，山西才迟迟公布2016年上半年全省经济运行情况。上半年，山西全省地区生产总值5714亿元，GDP增速3.4%，与全年GDP增速目标6%相比，相差甚大。

　　据“政事儿”统计，在全国31个省市中，山西经济数据仅好于上半年负增长的辽宁，排名全国倒数第二。而近4年，山西经济一直处于低迷状态。

　　2015年，全年山西生产总值12802.58亿元，GDP增速3.1%，与6%的增速目标相比，仅完成了二分之一之多，也是排名全国倒数第二。

　　“政事儿”注意到，今年6月30日，骆惠宁在就任表态时提出“两手硬”：

　　一是要着力构建良好的政治生态，二是多策破解经济下行压力，着力推动经济稳步向好。

　　7月26日，骆惠宁与47名新任县委书记集体谈话时，又重申上述两点。

　　而此次晋中市6位县（市）长的“军令状”中，经济发展是重要指标。

　　比如，平遥县县长人选石勇，他认领的任务是：圆满完成平遥的各项重点经济指标任务；在全省县域经济考核排名和全市年度综合考核排名中持续进位；巩固平遥古城5A级景区创建成果，旅游收入达到193亿元。

　　晋中下辖的其他5个县（区）长在换届中，同样要签署目标责任书，不能如期完成任务，同样要接受组织处理。

　　“政事儿”注意到，盛茂林在《中国组织人事报》刊发的《抓住换届契机，最大限度调动干部干事创业积极性》一文也指出，山西在换届中，要发挥好目标责任考核“指挥棒”“助力器”作用，激发各级干部推动改革发展的内生动力，并推进干部能上能下常态化，形成能者上、庸者下、劣者汰的良性机制。

　　此外，山西省还成立了目标责任考核督察组，定期对各市的目标责任进行督查考核。8月22日，山西省目标责任考核第四督查组到晋城市调研，而经济发展是调研的重点。

　　“政事儿”撰稿：新京报记者郑书 实习生何强 校对：陆爱英