昆明一小区更换物业 行业协会发红头文件“维稳”

　　9月13日，云南当地多个微博大V认证博主爆料称，云南昆明市江东花城小区更换物业管理公司，被云南省物业管理行业协会（以下简称（云南物协）以“影响社会稳定”为由，暂停了相关的工作。

　　9月14日，上游新闻-重庆晨报记者从云南省物业管理行业协会相关负责人处了解到，关于网上热议的关于“决定暂停昆明江东花城小区更换物业管理公司任何行为的函”的红头文件，确实发自该协会。但该负责人拒绝透露进一步的细节。

　　“维稳”红头文件下 被暂停的更换物业工作

　　9月13日晚上，云南当地多个微博大V认证的博主爆料，称有网友曝光了一份“决定暂停昆明江东花城小区更换物业管理公司任何行为的函”,文件称该小区业主曾多次联名投诉、市长热线投诉物业等各种属重大影响社会稳定的现象。

　　随爆料，还配发2张曝光文件的影印照片。

　　上游新闻记者注意到，该文件发自云南省物业管理行业协会和昆明市盘龙区物业管理纠纷人民调解委员会。文件编号为云物协发[2016]16号。文件的名称为“关于决定暂停昆明市盘龙区云波社区江东花城小区更换物业管理公司任何行为的函”。发文时间是2016年9月13日。

　　该份文件中提到，江东花城小区在更换物业管理公司过程中，发生有“市长热线投诉”、“业主书面联名投诉”、“业委会书面公告”、“群众举报更换物业管理过程涉及有行贿受贿行为”等各种重大的影响社会稳定的现象，为了避免发生更换物业管理公司过程中有可能导致群体事件等严重后果，为江东花城小区创造一个和谐、稳定的环境，进一步增强对物业管理行业的规范管理与和谐要求，打击一切与社会稳定相悖的空间，确保云南省物业管理行业服务社区“稳定压倒一切”的基本点，对社区中可能存在的不稳定因素和安全隐患制止在萌芽状态。现将“关于决定暂停昆明江东花城小区更换物业管理公司任何行为的函”发送各单位、小区相关单位、业主。

　　同时，该文件明确，所有江东花城小区物业管理与服务工作维持现状，江东花城小区更换物业管理公司任何行为立即停止。待下一步成立专项工作小组，按照《云南省重大维稳问题督查督办制度》的要求展开相应调查工作。

　　该文件抄送单位包括：云南省综治办、云南省司法厅、云南省住建厅和各州市住建局。

　　江东花城小区业委会与物管纠纷已有两年

　　江东花城小区究竟有多混乱呢？

　　上游新闻通过多家媒体信息源整合后发现，江东花城小区自2003年交房以来，小区物业一直由昆明龙泉物业服务集团有限公司负责。

　　业委会称，近几年来，物业公司上涨小区停车费、安保等服务出现问题，引起了小区部分业主不满。

　　2015年9月30日，第一届业委会与物业公司签订的管理合同到期。随后，鉴于物业服务质量下降，第二届业委会于2016年6月初进行了一次逐一的入户调查，并召开临时业主代表会议。

　　会议最终决定解聘龙泉物业，并给物业处发了解聘通知。然而对于业委会这一决定，龙泉物业并不认可。

　　都市时报报道称，龙泉物业江东花城服务处工作人员以“让物业公司撤出小区不现实，他们会改善和加强小区管理”为由，拒绝了业委会的决定。

　　同时，上游新闻记者还了解到，2015年8月底，江东花城小区物管贴出收费公示，要上调小区停车位的物业费。地下产权车位的物业费从原来的每年100元上调为360元。规划内停车位物业费从原来的每年1800元上调为3000元。庭院停车位物业费每年收费240元，而这一项此前是不收费的。

　　对此，江东花城小区业委会多次与物管协商未果后，将小区物管告上了法院。今年3月10日，盘龙区法院开庭审理了此案。但因为双方分歧较大，法院做出择日宣判的判决。不过，这起案件也成为昆明小区业委会为停车费上涨问题状告物业公司的首案。

　　协会负责人拒透露“维稳”细节

　　云南省物业管理行业协会的前身云南省物业管理学会成立于2011年8月，是云南省内由物业管理专业传媒机构、各大院校物业管理学科带头人及教职工、物业管理相关企业、法律人士及研究专家自愿结成的学术性、地方性、非营利性的社会组织。2013年，经云南省社会组织评估委员会评估，云南省民政厅认定云南省物业管理学会为4A级省级学术类社会团体。

　　在该协会的官网和官方微博中，记者并未找到关于签发《关于决定暂停昆明江东花城小区更换物业管理公司任何行为的函》的相关内容。

　　9月14日下午，上游新闻记者与云南物协的一位时姓秘书长取得了联系，该秘书长表示关于文件的细节问题，希望媒体要了解清楚，不要忙着评论。

　　对于文件法律效益和文件中提及的“维稳”等相关细节问题，该秘书长没有透露更多内容。

　　江东花城业委会主任金鸥告诉上游新闻-重庆晨报记者，业委会目前还没有收到云南省物业管理协会的任何文件和函。不过，小区内却被到处张贴了很多的“红头文件”。

　　“这给我们带来了很大的困扰，我们也向政府查明了云南物协到底是什么机构。”金主任称，业委会不认可云南物协的文件内容，同时业委会已向辖区街道办事处和派出所反映了此事。

　　“接下来，我们会和住建局反映，要求澄清此事。”金主任表示，业委会更换物业公司的行为依法依规，因此还将继续合理合法的表达业主们的诉求。

　　律师称协会管业务无法律依据

　　重庆君融律师事务所张庭源律师认为，根据云南省物业管理协会的定性来看，属于非营利性社会团体，那么说明该团体没有行政权力，这也意味着它发布的暂停决定是没有任何的法律效率。

　　“可以这么理解，这是无效的。” 张庭源律师称，协会的职责是负责调整内部关系的，下发的文件和函只适用于协会内部，对于业主而言，协会则无权过问，“况且，更换物业是通过业主委员会确定的，这协会就更管不到了。”

　　（上游新闻-重庆晨报记者 曲鸿瑞）