赴精神病院学习后探亲喝酒 湖南一医院书记被处分

　　打开湖南省纪委官方网站“三湘风纪网”，不难看出对违反中央八项规定精神问题的曝光已成常态。同时，“纪律审查”栏目中的所有党纪处分通报，几乎也都涉及“四风”问题。

　　中央纪委六次全会明确提出，对在执纪审查中发现的“四风”问题线索，要深挖细查、绝不放过。落实全会部署，湖南省各级纪检监察机关把“四风”问题列为执纪审查的必查内容，对不收手、不知止的行为从严查处，释放出越往后执纪越严的鲜明信号。

　　无论立案审查对象问题多严重，都要查清“四风”问题

　　根据举报线索，湖南省纪委曾对湖南省科协原党组书记、副主席毕华进行立案审查。经过近3个月的斗智斗勇，查清了其严重违反廉洁纪律、生活纪律和国家法律法规的问题，包括收受礼金5.3万元、涉嫌受贿213.8万元、与多名女性发生不正当关系等，并向省纪委常委会作了汇报。纪检监察室的同志觉得，案子已经查得很彻底了，不想省委常委、省纪委书记傅奎拿着被审查对象的忏悔书问：“这里提到他曾接受私企老板打高尔夫球，你们查了没有？”

　　凭以往的经验，调查组的同志觉得大问题都已查清了，已经可以开除党籍、开除公职，打高尔夫球的问题并未涉及主要违纪事实，查实了也无法加重处分，再加上专案组人手不足，就没有对此进行调查，谁知傅奎书记恰恰就关注了这件“小事”。

　　作风问题看似事小，实际上却是天大的事。中央修订党纪处分条例，把中央八项规定精神用纪律的形式固定下来，把享乐奢靡、公款吃喝、出入私人会所等“四风”问题纳入违纪处理情形，不仅是深化落实中央八项规定精神的有力举措，也是对纪委履行职责的明确要求。湖南省纪委党风室负责人讲到：“按照中央纪委六次全会部署，现在我们在执纪审查包括立案审查中，都把违反中央八项规定精神和‘四风’问题列为必查内容。对于违反八项规定精神的典型问题，即使纪检监察室在查办，领导要求党风政风监督室也要深度介入、共同把关。”

　　去年年底，湖南省纪委第七纪检监察室对永州市政协原副主席廖秋文进行了立案审查。当时掌握的问题线索表明，廖秋文涉嫌违规提拔干部、修建宾馆及倒卖土地等问题。但从线索初核开始，他们就紧盯“四风”问题不放。最终，虽然违规修建宾馆、倒卖土地问题线索被查否，但查实了其违反组织纪律为侄子在职务晋升方面谋取利益问题，同时顺着廖秋文兼任某项目指挥部副指挥长期间，该项目部几张名为“会议费”的可疑发票，查实其用公款送礼和违规兼职取酬问题；顺着廖秋文持有驾照十多年却名下没车这一可疑点，查实其任永州市交通局长期间，指使市公路局下属单位违规购买一台奥迪A6L汽车供其长期使用问题。廖秋文受到了开除党籍、行政撤职处分，按主任科员重新确定职级。

　　“在执纪审查中深挖‘四风’问题线索，最根本的是严格对照党纪规定开展监督执纪问责”。湖南省纪委第七纪检监察室主任鄢利民讲到，过负责调查的同志习惯于紧盯重大违纪违法线索不放，对“四风”问题反倒是可有可无，错误地把底线放到了法律上。“现在，通过深究“四风”问题线索，更加深入地体会到“纪委姓纪”的真正含义，回归了监督执纪问责的本职。”

　　既查清审查对象问题，又深挖其他人员“四风”问题线索

　　今年3月，湖南省岳阳市康复医院党总支书记、副院长尹浩然带队，一行8人赴郴州市精神病医院学习医院管理经验。3月3日上午，考察组未安排公务活动，尹浩然就独自探望了家住在郴州的侄子，在侄子家吃午餐并饮酒。结果下午一行人在郴州高铁站候车准备返程期间，尹浩然被人拍到呕吐照片，并向“四风”一键通举报。

　　在对尹浩然执纪审查的过程中，岳阳市纪委的调查人员通过找当事人谈话、走访群众、查阅会议纪要等办法，对尹浩然考察过程中乘车、住宿、用餐、是否收受礼品礼金行为、八小时之外个人行为等进行了全方位的调查了解，很快查清了尹浩然工作日午餐饮酒的事实。同时，调查组还深挖一层，就“当天上午其他7人做了什么”进行了深入了解，发现7人利用考察之机参观郴州市区苏仙岭公园问题。最终，尹浩然受到党内警告处分，其他7人被诫勉谈话，岳阳市民政局还对市康复医院院长进行批评教育，责令其作出书面检讨。

　　“从执纪审查实践看，很多被审查对象交代问题就像‘挤牙膏’，大都从‘四风’问题开始”。岳阳市纪委常委汪四新讲到，以往执纪审查中容易犯两个毛病，一是拿到重大违纪违法线索后，把‘四风’问题线索丢到一边不管；二是只盯被审查对象的问题，不关注其他人员“四风”问题。按照中央纪委的有关精神和省纪委的要求，今年以来他们反复强调，对执纪审查中发现的违反中央八项规定精神和“四风”问题线索，无论涉及的是被调查者本人，还是其他相关人，都要发现一起查处一起，绝不含糊。

　　事实上，“四风”问题具有很强的关联性。以常见的“红包礼金”、公款宴请等问题为例，有些地方纪委只查违纪“收礼”、不管违规“送礼”，只查参与公款吃喝的问题、不管请客吃饭者的责任，不仅让抓早抓小失去了应有意义，也滋长了社会不良风气，甚至出现一个腐败分子倒下后，同一拨人又围猎另一个党员领导干部的情况。

　　今年4月至7月，湖南省纪委第五纪检监察室对常德市原市委常委、副市长卢武福严重违纪问题进行了立案审查。经审查，卢武福存在违反政治纪律、中央八项规定精神、组织纪律、廉洁纪律和国家法律法规问题。纪检监察五室的彭志刚讲到，“当时从卢武福的办公室里，搜到74个装有现金的红包、信封，以及一些购物卡和纪念邮册、银币等物品。一些红包、信封上还写着人名，但金额都不大，最多的不到5000元，少的只有几百元。”

　　在湖南省纪委对卢武福作出纪律处分的同时，第五纪检监察室还对向卢武福送礼、送红包的党员和公职人员进行了处理。其中，对情节轻微的12名省管干部进行了谈话函询，令其在民主生活会上作出深刻检查，并要求所在单位党委书记、纪委书记在函询结果上签字背书。其余情节轻微的100多名党员、干部，也都将情况移交给了所在地方或单位的纪委，要求认真核实、及时报告情况。“这样做，就是要释放越往后执纪越严的信号，划出反‘四风’的硬杠红线”，彭志刚讲到。

　　创新方式 拓宽“四风”问题线索发现渠道

　　在长沙市纪委，记者看到了该市纪委自主开发的“党员和国家工作人员问题线索信息比对系统”，通过反腐败协调小组成员单位的信息共享，对党员和国家工作人员问题线索进行比对和筛查。市纪委秘书长彭清华介绍，截至今年8月，已筛选出问题线索3000多条，其中90%涉及“四风”问题。“问题线索比对系统的运用，有效解决了信息不对称问题，为纪检监察机关及时发现“四风”问题线索增添了一个有力的抓手。

　　据省纪委党风政风监督室负责同志介绍，现在全省上下都高度重视深入挖掘“四风”问题线索。其中，来自巡视巡察和审计的问题线索比重较大，也颇受重视。像湖南日报窝案、卢武福案、廖秋文案等，线索都来自巡视。湖南省审计厅则根据中央八项规定精神，重新修订了《经济责任审计纲要》，并把“三公”经费、会议费、培训费等使用情况作为财政预算执行审计的必查内容，发现了大量问题线索。对巡视巡察、审计中发现的“四风”问题线索，各级纪检监察机关都建立了快速移交和快速查处机制，开通“绿色通道”，要求快查快结。

　　除此之外，湖南省各级纪检监察机关还充分发挥反腐败协调小组作用，与其他职能部门建立了发现和收集“四风”问题线索的联动机制。各级各单位既开展全面自查，对“四风”问题线索大起底，及时移送或核查处理，同时发挥职能作用，加强业务互通、信息共享，合力围剿“四风”，确保“四风”线索全扫描，无遗漏。

　　“截至8月底，今年全省已累计查处违反中央八项规定精神问题825起，处理1379人，给予党纪政纪处分946人，与去年同比大幅上升。”刘孙科讲到，这体现了全省上下狠刹“四风”的力度，也说明“四风”问题依然树倒根存、屡禁不止。“对此，我们将坚持深挖细查，确保对“四风”问题的零容忍，让那些不收手、不知止的党员干部清楚，不论手段多隐秘，也必将受到党纪的严惩”。

　　编后感言

　　违法必先破纪，破纪必有苗头。执纪审查包括立案审查发现的严重违纪违法问题背后，大都存在违反中央八项规定精神问题，执纪审查与治理“四风”紧密相连。湖南省纪检监察机关在执纪审查工作中，既把违反中央八项规定精神的行为列入审查重点，又对发现的“四风”问题线索深挖细查、绝不放过，体现了“纪委姓纪”的使命担当，对不收手、不知止的行为释放了鲜明的“执纪必严”信号。

　　在治理违反中央八项规定精神问题的攻坚战和持久战中，既要猛火攻，也要文火炖，重在抓常抓细抓长。对纪检监察机关来说，盯节点、强监督是抓日常，在执纪审查中深挖“四风”问题线索也是抓日常，都必须体现在坚持中深化、在深化中坚持。唯此，才能不断深化和拓展反对“四风”的成果，巩固“不敢”，强化“不能”，推动党风政风和社会风气的持续好转。