江西对社区服刑人员行踪手机定位 24小时监管

　　如何让社区服刑人员在接受矫正时，既能感受帮教关怀，又降低脱管失控风险。对此，江西省司法厅运用大数据技术，建成了全国第一个容量达到47万多人的特殊人群数据中心。2010年以来，江西省社区服刑人员重新违法犯罪率始终保持在0.08%以内，大大低于全国0.2%的平均水平。　　京华时报记者王晓飞

　　24小时定位立体监管

　　记者近日在南昌市司法局指挥中心，看到工作人员正在抽查社区服刑人员的位置行踪。

　　“这是社区服刑人员张某现在的位置，他在南昌某区域已经连续活动了3天，还曾经去ATM机取过钱。”工作人员盯着屏幕说道。随后，工作人员通过社区信息管理平台系统，将电脑画面切换到了张某所在附近的监控探头。经过比对，确信定位记录内就是张某本人。

　　“过去服刑人员回到社区后由其定期汇报情况，监管难度大，难以弄清真正行踪。”南昌市司法局局长涂慧玲告诉记者，此外社区服刑人员本身就难融入社会，如果监管人员过多介入，会起到相反作用，将其推向孤立，甚至出现再犯罪的风险。“现在通过手机定位，监管人员只需坐在办公桌前，就能掌握社区服刑人员行踪。”

　　超出规定范围就报警

　　按照要求，社区服刑人员的定位装置要随身携带，并保证24小时处于开机状态，随时保持与司法所的联通。江西省司法厅信息中心主任熊志明说，一旦出现社区服刑人员擅自离开规定的区域、人机分离、关机等异常情况时，信息管理平台会自动报警和备案。

　　社区服刑人员的活动范围被限制在一定区域内，超出要及时报告。社区服刑人员超越或是进入了不该进入的区域，经过一段距离的缓冲区后，信息平台便会自动报警，提醒监管人员注意监控某个社区服刑人员的动向。

　　有效帮扶刑释人员

　　除了全天候立体监控外，信息管理平台也通过大数据有效帮扶刑释人员。

　　据介绍，平台将公安的逮捕信息、检察院的起诉信息、法院的审判信息、监狱的教育改造信息、社区矫正信息、回归社会后的安置帮教等数据全部打通。“多个职能部门信息共享。”

　　江西省司法厅社区矫正管理局局长魏淑燕介绍，以前服刑人员出狱后往往就没了生计，尽管他们在服刑期间会学习一些生存技能，但由于长期与社会脱节等多种因素，仅有一张释放证明，无人管、无人问，最终还是有不少刑释人员为了生计重新走向犯罪的道路。“但其实国家对他们再就业、创业是有一定扶持政策的。”

　　为此，江西省司法厅结合大数据信息平台，联合多家职能部门，将被动地等刑满释放人员上门办理手续，变成主动服务。魏淑燕介绍，刑满释放人员接送工作还有相对问责机制，如果不去监狱接人，或者没有帮助其办理安置帮教手续等，相关司法行政工作人员都将被问责。

　　起底“潜在”通缉犯

　　信息管理平台不仅能管人，还能抓人。曾横跨六省份持枪抢劫、作案10起，杀害13人在逃犯成某某，在躲避追逃的过程中流窜到了江西。他原以为只要进到监狱，高墙隔断，就能躲过抓捕，逃避惩罚。但没想到的是，江西司法行政机关的特殊人群大数据平台此时已经建成，并实现了多部门的网络互连、数据共享。

　　据监狱民警介绍，“所有的关键数据一比对，我们的平台就发出了异常指令，我们就觉得这个犯人肯定有问题。”监狱立即锁定了这个犯人的全部个人数据，直接发送到公安追逃人员数据库。就这样，身负13条人命，逃亡10年的公安部A级通缉犯成某某在江西特殊人群大数据面前现出了原形。

　　熊志明说：“对特殊人群的严格管理，就是保障社会的和谐平安，大数据就相当于织就了一张管控特殊人群的天罗地网。”