赴台陆生可全额自付健保 台当局年赚1亿新台币

　　在台就读的大陆学生盼纳入台湾地区健保(全民健康保险)呼声不断，24日陆生纳入健保终于拍板定案。台湾地区领导人蔡英文24日召开“执政决策协调会议”，针对大陆学生纳保议题，称基于人道考虑敲定赴台陆生可以纳入健保，但表示在台当局资源有限的条件下，“侨生”、外生、陆生都要全额自付健保。

　　在台陆生纳保议题延烧时久，早在2012年10月11日，台湾“行政院会”就通过“台湾地区与大陆地区人民关系条例”部分条文修正草案，将在台就学的大陆学生纳入健保范围，送交“立法院”审议。2014年9月24日，台“立法院”内政、教育及文化“联席委员会”才对草案进行初审，但附带决议要求陆生、外生应全额自付健保费，并待“全民健康保险法”配套修正后才施行。

　　2015年11月27日陆生纳保议题再度闯关“立法院”，“台联党”26日举行记者会率先表达反对态度，“台联党”“立法院”党团总召赖振昌表示，健保欠费民众达84.7万人，扣除有能力却逾缴、已办理分期缴纳、及其它因素逾缴人数后，确切无能力缴费达6万多人，但台当局准备“修法”将大陆学生纳入健保，以去年的学生数5881人计算，就要花掉公库3500万元（新台币，下同），称叫台湾人“情何以堪”？ “台联党”叶津铃曾说，陆生纳保议题与人权、人道无关，如果台湾健保没有补充保费，健保早已破产，如果国民党企图闯关，“台联党”反对到底。

　　2015年12月6日蔡英文首度松口表态支持陆生纳保，但民进党“立法院”党团坚持“修法”拿掉陆生和外生的台当局补助，改为全额自付。国民党“立法院”党团曾批评蔡英文玩两面手法，对两岸和平毫无帮助。国民党“修法”的方向是让陆生比照外生纳保，自付6成，当局补助4成；民进党则坚持，“修法”让陆生和外生全额自付健保保费。

　　蔡正元当时表示，以2014年为例，日本从对台贸易顺差赚了217亿美元，日本学生已纳入健保；台湾从对大陆贸易顺差赚了748亿美元，却不准陆生纳保，这是没有天良的说法，且羞辱陆生，恐怕造成两岸年轻世代的对立。

　　前“立委”邱毅也曾批评蔡英文玩两面手法。民进党过去在苏贞昌担任党主席时，“立委”吴秉叡曾提议支持陆生纳保，后来因办公室电话被反对者打爆，最终告吹。邱毅表示，其实陆生纳保是全球的普世人权价值，只要修改“两岸人民关系条例”，把陆生身份的“停留”改为“居留”即可；但民进党一再杯葛，在蔡英文表态支持后，又坚持要配套措施，根本是诈欺手法。

　　蔡英文于昨天（24日）召开“执政决策协调会议”，敲定赴台陆生可以纳入健保，但比照“侨生”、外生全额自付健保，台当局不再补贴费用。据台“教育部”统计，2016学年新学期共有9327位大陆学位生将可纳保。

　　针对蔡当局拍板通过陆生纳健保，国民党团表示赞同，不过也呼吁蔡当局要针对健保承担相关风险。国民党“立委”赖士葆表示，先前外界都在传陆生纳保是用纳税人的钱负担，过去外籍生自付6成、健保给付4成，但实际上都用不到6成，“除非他们特别会生病”；以2013和2014年来说，“健保局”分别赚近8000万元。

　　赖士葆说，一般而言学生年纪轻，6成根本都用不完，“健保局”反而还赚钱。未来无论是外籍生、“侨生”或是陆生，保费都是1249元，都须全额自付。其中陆生部分，每年赴台平均约9千人，以每月1249元的费用计算，每年费用就达到1.35亿元。

　　台湾大学教授李茂生分享他早年留学日本时的经历讲到，除了学生保险外，根本无法加入日本的健保制度，因此长达9年他非常注意健康，除了几次感冒外没有病痛，就算感冒也只吃成药没去看医师，“现在想起来，真的是好可怕的9年”。

　　他说，如今台湾允许陆生加入健保，但台当局不予以补助，貌似超越了过去的日本，但日本现在允许加保，而且政府一视同仁予以补助。李茂生表示，早就移民到海外的“台湾人”多于海外赴台学生仍可享当局补助，人数不多的外来生竟然受到如此的对待。

　　他指出，台当局“教育部”所讲的国际化等简直就是说笑。“比起被浪费掉的公帑，花一点小钱，让外来生能够安心地在台湾就读一事，难道不值得吗？”“我宁愿台当局把令我赌烂的补充保费拿去援助这些学生，也不愿意见到这种差别对待的政策”。