他当选市长11天后落马了 曾是“公选”干部出身

　　十八届六中全会闭幕后的首个周末，10月29日，中央纪委官网又放出消息——

　　据辽宁省纪委消息：经辽宁省委批准，辽宁省铁岭市委副书记、市长姜周涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

　　看到这条消息，政知圈首先关注到的是铁岭，今年以来这座著名“非大城市”已经有多位重要官员落马。不过，此次落马的姜周，细细梳理其背景，也是值得说一说的。实际上，姜周当选铁岭市市长仅11天。

　　当选市长11天后落马

　　10月18日，辽宁铁岭市凡河新区会展中心，铁岭市第七届人民代表大会第六次会议隆重举行，当日15时30分举行的大会第二次全体会

　　议，选举姜周为铁岭市人民政府市长。

　　政知圈注意到，此前，姜周已代理铁岭市市长6个多月。

　　今年3月27日，铁岭市召开全市领导干部大会，传达辽宁省委对市政府领导同志职务调整的决定。辽宁省委决定：姜周同志任铁岭市委委员、常委、副书记，并提名为铁岭市市长候选人，行政职务按有关法律规定办理。

　　姜周因此从大连转赴铁岭任职，其前任孙轶，则从铁岭转战葫芦岛，出任葫芦岛市委委员、常委、书记。铁岭人早在一个月前就知道了该消息。2月27日，中共辽宁省委组织部发布2016年第1号公告，公示44位拟任领导职务人选，姜周、孙轶均在公示人选中。

　　摘掉“代”字，正式履新铁岭市长的姜周，当时在大会上发言，他说，“路虽远行则将至，事虽难做则必成。”并表态称“始终坚定正确的政治方向，做政治上的明白人”。

　　遗憾的是，此番表态11天后，姜周落马。

　　大连市副市级干部

　　从大连调任铁岭，是姜周首次有机会挑担地级市行政一把手。对其履新铁岭，当时辽宁省委给出的评价是：

　　姜周同志思想政治素质好，熟悉经济工作和党的工作，有较强的领导能力、综合协调和驾驭全局的能力，勤奋敬业、事业心和责任感强，为人正派、处事果断、敢抓敢管、团结同志、关心群众，严格要求自己，在干部群众中有较高的威信，省委认为姜周同志任铁岭市委副书记并提名为铁岭市市长候选人是合适的。

　　1969年出生的姜周，此前长期在大连工作。

　　官方简历显示，在大连期间，姜周历任大连市人民政府市长助理、党组成员，市发展改革委主任、党组书记，市振兴办主任；大连普湾新区党工委书记、管委会主任（大连市副市级）；普兰店市委书记，大连金普新区党工委副书记、管委会副主任。

　　大连是全国15个副省级城市之一，“大连市副市级”即正厅级。政知圈注意到，姜周晋升正厅级的时间很早。2011年9月，辽宁省委组织部曾发布公告，公示时任大连市人民政府市长助理、党组成员，普湾新区党工委书记、管委会主任姜周，拟任大连市副市级干部。

　　“公选”干部出身

　　如果回顾姜周自1991年参加工作以来25年的履历，不难发现，2003年对他而言是个特别的年份。

　　当年9月，辽宁省发布简章，面向全省定向公开选拔优秀年轻干部、女干部和党外干部充实市厅、县级领导班子和担任市厅长助理，这被当地媒体形容为“全省有史以来规模空前的市厅级领导干部‘公选"。

　　这次定向公开选拔90名领导干部，其中包括：市厅和县级党外女干部11名；厅级和县级党外干部8名；厅级和县级女干部4名；市厅长助理39名；县级年轻干部28名；

　　2004年1月18日，耗时115天，经历4轮遴选后，“公选”活动结束，85名“公选”干部在3643名人选中脱颖而出，其中，备受关注的省内14市市长助理人选也同时敲定。时年35岁的姜周，通过“公选”履新大连市市长助理。

　　年轻、高学历是获胜者的主要特征，当时选出的85人当中，平均年龄仅为34.9岁，具有硕士、博士学位的达到了65人，占到总数的76.5%；有正副高级技术职称的28人，占32.9%；出国留学一年以上人员34人，占40%……

　　据媒体报道，在“公选”的115天内，纪检与公证人员寸步未离“公选”阵地，对“公选”进行了全程跟踪。除了姜周，当时“公选”出的其他13名市长助理分别是——

　　沈阳市市长助理杨亚洲、鞍山市市长助理秦国夫、抚顺市市长助理王新鹏、本溪市市长助理赵铁林、丹东市市长助理张守华、锦州市市长助理刘洋、营口市市长助理刘作伟、阜新市市长助理张本刚、辽阳市市长助理胡异冲、铁岭市市长助理陈绍宏、朝阳市市长助理蔡井伟、盘锦市市长助理侯慧明、葫芦岛市市长助理黄晓霞。

　　大连多个高新区官员落马

　　政知圈注意到，截至目前，上述14人中，除姜周外，还有一人落马，即沈阳市委原常委、沈阳市原副市长杨亚洲，他于今年2月落马。这一结局让人唏嘘，当年佼佼者中的佼佼者、竞选为副省级城市市长助理的两人双双落马。

　　而就姜周而言，不论是其曾长期工作的大连，还是履新不久的铁岭，近期都有多名官员被查。就在今年9月，时任辽宁省大连市委常委、常务副市长曹爱华接受调查；辽宁省大连市人大常委会原副主任张军被“双开”。

　　大连还有两个开发区的一把手落马。此前，大连市委原常委、大连长兴岛经济区（长兴岛经济技术开发区）党工委原书记、管委会原主任，西中岛石化产业园区党工委原书记金程；大连高新园区党工委原书记、管委会原主任董呈，先后落马。董呈被指放任亲属在辖区内利用其影响力承揽政府工程项目谋取利益。

　　另外，大连高新技术产业园区党工委原委员、管委会原副主任陈景辉也已落马。

　　铁岭市3个“一把手”落马

　　姜周的落马，对铁岭官场而言，或将再掀风暴。十八大以来，铁岭已有至少三个“一把手”官员落马。

　　2014年9月，辽宁纪委通报称，辽宁省铁岭市委原副书记、市政府原市长林强涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。今年8月，辽宁纪委又通报称，经辽宁省委批准，辽宁省铁岭市委原书记吴野松涉嫌严重违纪，目前正在接受组织调查。

　　其中，林强在官方通报其落马消息前几日被免职，因距离其履新铁岭市市长仅有一年多的时间，还曾引发公众猜测。

　　一把手之外，铁岭市其他部门落马的官员也不少。10月21日，辽宁省纪委通报，铁岭市人民检察院党组成员、副检察长赵宏伟(正处级)涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

　　此前落马的还有：铁岭市政府国有资产监督管理委员会原主任、党委书记杨立志，铁岭市市场管理局原局长钱利军，铁岭市住房和城乡建设委员会原副主任（兼）、铁岭市建筑设计院原院长孙呼平，铁岭市地方税务局原总会计师、党组成员邓绍立，铁岭市西丰县委