河北下达污染“调度令”：参照“阅兵蓝”强力推进

　　11月17日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从河北省环保厅了解到，河北省大气办再次下达针对大气污染的“调度令”：对该省完成大气污染防治年度目标任务进度滞后、近期污染严重的城市，实施重点调度，推进一系列超常举措。

　　除了石家庄、保定、沧州、衡水四个地级市之外，“调度令”还要求县级市辛集、定州市分别参照石家庄、保定市有关要求执行。

　　“调度令”要求相关市严格抓好落实，立即组织相关部门驻县驻厂，严格执法，全程督导，对未按要求采取措施的责任部门和企业要严格追责、处罚，并公开曝光。

　　“调度令”指出，要参照“APEC蓝”、“阅兵蓝”时段管理措施，加强调度，强力推进，坚决打好这场攻坚战。

　　附】

　　河北省时隔10天再出重拳

　　对“4+2”城市下达第2号“调度令”

　　以前所未有的力度向大气污染宣战

　　11月17日，河北省大气办依据《河北省大气污染防治调度令实施办法（试行）》（冀气领〔2016〕1号）、《关于扎实做好今冬明春大气污染防治工作的通知》（环办大气〔2016〕101号）和省大气污染防治工作领导小组第3次会议要求，决定对我省完成大气污染防治年度目标任务进度滞后、近期污染严重的城市，实施重点调度，推进一系列超常举措：

　　石家庄市：AQI指数急剧上升，存在PM2.5指数不降反升的风险。要倒排减排措施，强化重污染天气应急响应和网格化监管，采取必要的法律、行政和组织措施，在认真落实1号调度令等相关措施的基础上，在12月31日前，重点做好以下工作：

　　1、强化扬尘面源监管。市区及相临县（市、区），除涉及民生的重点工程外，其他建设工地暂停动土施工；未实现生产装置和料场全封闭的水泥搅拌站、加气块生产单位一律停产整顿；严禁焚烧秸秆、垃圾、树叶等行为；

　　2、强化劣质散煤监管。落实省大气污染防治条例，省散煤污染整治专项行动方案、深入推进散煤污染整治工作的通知等要求，按照网格化管理要求，层层落实责任，严禁销售劣质散煤；加强煤场扬尘污染管理；加大市区经营户燃用散煤清理整顿工作；

　　3、强化企业达标监管。涉VOCs排放企业，未安装治理设施的，一律停产；执法检查发现未正常使用的，责令停产整治；

　　4、强化县域污染监管。实时监测显示，石家庄市周边县域污染经常较主城区明显严重，要驻县督导；高邑、赞皇县陶瓷行业，不达标的一律停产，达标的实施限产；井陉县石灰窑、钙镁企业实施错峰停产；藁城市、栾城县化工、医药企业实行驻厂监督，确保环保设施正常运行和稳定达标；

　　5、强化油品车辆监管。强化查检、禁行措施，明确重型柴油车远离市区绕行路线和时段；严格控制夜间渣土运输车辆遗撒问题；开展加油站油品检查专项行动，严肃查处销售不合格油品行为，一经发现，立即责令停止销售。

　　保定市：确保完成目标值和退出倒第一有相当大的难度。要在认真落实1号调度令等相关措施的基础上，在12月31日前，重点做好以下工作：

　　1、强化面源污染监管。鉴于生物质燃烧污染严重，要严禁焚烧秸秆、垃圾、树叶等行为；强化市区及相临县（市、区）工地扬尘管控，除涉及民生的重点工程外，其他建设工地暂停动土施工；加强堆料场扬尘管理，对未实现全封闭的堆料场，停产整顿，整顿期间，定人定岗，做好苫盖、喷淋等临时性措施；

　　2、强化劣质散煤监管。落实省大气污染防治条例，省散煤污染整治专项行动方案、深入推进散煤污染整治工作的通知等要求，按照网格化管理要求，层层落实责任，严禁销售劣质散煤；加强煤场扬尘污染管理；

　　3、强化企业排污监管。涉VOCs排放企业，未安装治理设施的，一律停产，执法检查发现未正常使用的，停产整治；严厉打击各类“小非”企业和企业集群，对无环评手续的，要采取断水断电措施，经检查发现有落实不到位的，严肃追究当地政府责任；

　　4、强化县域污染监管。与保定主城区接壤的县（市、区），要制定并执行涉气企业错峰生产、暂停生产方案；清苑区、顺平县等地的小塑料颗粒生产要关停到位，严禁反弹；

　　5、强化油品车辆监管。强化查检、禁行措施，明确重型柴油车远离市区绕行路线和时段；开展加油站油品检查专项行动，严肃查处销售不合格油品行为，一经发现，立即责令停止销售。

　　沧州市：有进入全国74城市空气质量排名倒十的可能性。要在认真落实1号调度令等省定相关措施的基础上，在12月31日前，重点做好以下工作：

　　1、强化劣质散煤监管。落实省大气污染防治条例，省散煤污染整治专项行动方案、深入推进散煤污染整治工作的通知等要求，按照网格化管理要求，层层落实责任，严禁销售劣质散煤；

　　2、强化企业达标监管。涉VOCs排放企业，未安装治理设施的，一律停产；执法检查发现未正常使用的，责令停产整治；化工行业污染物排放不达标的一律停产，达标的实施限产；

　　3、强化传输通道监管。任丘市、沧东经济技术开发区加强综合管理和执法监督，确保企业环保设施正常运行和稳定达标，不能稳定达标排放的企业一律停产整治；

　　4、强化油品车辆监管。城市主城区、渤海新区、黄骅市强化道路车辆管控，加大查检、禁行力度，明确重型柴油车通行路线和时段；开展加油站油品检查专项行动，严肃查处销售不合格油品行为，一经发现，立即责令停止销售。

　　衡水市：确保完成目标值有相当大的难度。要在认真落实1号调度令等省定相关措施的基础上，在12月31日前，重点做好以下工作：

　　1、强化扬尘面源监管。在市区及周边区域，除涉及民生的重点工程外，其他建设工地暂停动土施工；

　　2、强化劣质散煤监管。落实省大气污染防治条例，省散煤污染整治专项行动方案、深入推进散煤污染整治工作的通知等要求，按照网格化管理要求，层层落实责任，严禁销售劣质散煤；

　　3、强化企业排污监管。严厉打击各类“小非”企业和企业集群，对无环评手续的，要采取断水断电措施，经检查发现落实不到位的，严肃追究当地政府责任；武强县、新型功能材料产业园的染料、化工企业，不能稳定达标排放的要停产整治，排放达标的要实施错峰生产或提高限产比例；

　　4、强化油品质量监管。开展加油站油品检查专项行动，严肃查处销售不合格油品行为，一经发现，立即责令停止销售。

　　辛集、定州市：分别参照石家庄、保定市有关要求执行。

　　同时，要求相关市按照上述要求，严格抓好落实，立即组织相关部门驻县驻厂，严格执法，全程督导，对未按要求采取措施的责任部门和企业要严格追责、处罚，并公开曝光。

　　要参照“APEC蓝”、“阅兵蓝”时段管理措施，加强调度，强力推进，坚决打好这场攻坚战。

　　此次“调度令”也对省有关部门提出了明确要求：省发改委负责城市主城区和县城建成区散煤治理督导检查；省工信厅负责督导工业企业错锋生产督导检查；省公安厅负责组织、指导、协调侦办环境犯罪刑事案件和机动车管理督导检查；省环保厅负责督导各地落实调度令和查处涉气企业违法违规问题；省住建厅负责建筑施工扬尘管理督导检查；省交通厅负责道路扬尘管理督导检查；省农业厅负责农村散煤整治、秸秆禁烧督导检查；省商务厅会同省工商局负责油品市场监管督导检查；省工商局负责打击销售劣质煤炭督导检查；省质监局负责煤质检测督导检查。各级环境执法监察部门要会同公安环境安全保卫部门，通过明查暗查、晨查夜查等多种手段，严格查处涉气企业超标排放、偷排偷放、闲置治污设施等违法违规问题，坚决取缔关停污染严重的“小土”企业，依法依规追究有关企业和人员的责任，并进行公开曝光。

　　省大气办从11月21日起至2016年12月31日，分别派出8个专项执法检查组对各市（包括定州、辛集市）大气污染防治措施进行全程驻市执法检查。