韩总理如何代行职权？人事任免等权利被切割

　　随着12月9日下午韩国国会通过对朴槿惠的弹劾案，朴槿惠的总统权限即刻停止，由总理黄教安代行。那么黄教安究竟能代行职权到哪步呢？

　　据韩国《朝鲜日报》当天报道，根据韩国宪法，总统享有国民投票附议权、签订条约、 统帅国家军队权、宣战权、任命公务员等主要职权。

　　报道称，关于韩国总理能代行总统职权能到哪一步的问题，宪法并没有具体的规定，学者们的意见也不一。但多数认为，为了防止出现国政瘫痪的情况，总理应该行使有限的职权。据此，总理不能和由国民选举出来的总统行使一样的职权。据报道，有说法认为，对宪法法官、大法官、国务委员等的人事任免权，自由贸易协定等条约的签署权等是不能行使的。其余所有职权都可以行使。

　　《朝鲜日报》称，签订条约的标准在前总统卢武铉被弹劾时有过先例。当时代行职权的高建总理签订了9条外交条约。但要在代理职务期间促进签署新的条约还是困难的。

　　人事任免权的行使也是核心关注点之一。报道称，韩国总理黄教安应该对由总统提名的经济副总理提名人和明年一月结束任期的宪法法院首席法官等重要人事任免下决策。2004年韩国前总统卢武铉被弹劾时，前总理高建对两名次官级(相当于副部长)官员进行了任免。

　　此外，前总理高建当时虽然接受了青瓦台提出的“主持首席秘书官会议周例会”的要求，但只事实上只要求听取会议结果。在代行职权的63天中，该总理只去了1次青瓦台，也几乎不修正秘书官写的演讲稿。

　　报道援引韩国国务总理室消息称，韩国总理黄教安会参考前总理高建的案例，并在8号完成了“代行总统职权手册”。