南京城管罚“车窗抛物”：开车窗扔烟头罚50元

　　驾车人因车窗抛物接受处罚，并签下承诺书。

　　把烟头、矿泉水瓶扔出车窗，不仅是不文明行为，更容易对环卫工和其他车辆造成危害。

　　昨天，扬子晚报记者从南京浦口区城管局获悉，该区城管执法部门从下半年开始至今，对辖区内14起“车窗抛物”进行取证处罚。据悉，这也是南京地区的首次。

　　权威发布

　　14名车主乱扔垃圾 罚款50元签承诺书

　　据了解，在对“车窗抛物”进行取证处罚前，城管部门先期以倡导形式，呼吁大家从我做起。扬子晚报此前曾报道，今年7月，浦口城管和交管部门合作，城管队员来到南京市车管所江北分所，请每位领取驾驶证的新司机签名承诺“拒绝车窗抛物”。在上牌点征得车主的同意后，为每辆新车的倒车镜系上“拒绝车窗抛物”的蓝丝带。

　　此外，浦口城管还通过公共场所电子牌，对监控拍下、证实有车窗抛物行为的车辆，进行公开曝光。

　　此后，治理行动进入取证处罚阶段。上周四，车主王先生带通知短信，来到浦口城管执法大队缴纳50元罚款。今年8月，王先生驾车通过浦口区沿山大道向窗外扔了一个烟头，被市民看到拍下视频，城管部门通过交管平台给王先生发了短信告知此行为违法。

　　截至目前，已有14名车主来到浦口城管执法大队接受处罚。“车窗抛物是一瞬间完成的动作，以往很难取证，也很难落实处罚，多年来基本以呼吁倡导为主。今年，我们利用数字城管平台分布在全区道路上的监控探头，以及大队18辆装有车载探头的执法车，记录驾乘人从车内抛出物品瞬间的照片和视频。同时，我们还在辖区内主要干道安排专人抓拍。另一方面，由于前期宣传、倡导充分，市民们提供了很多清晰、明确的照片、视频证据。”

　　浦口城管相关负责人介绍说，从目前发现的车窗抛物行为来看，最多的是烟头；其次是饮料瓶等其他杂物，“车主们不仅缴纳罚款还写下承诺书，承诺自己以后不会再发生车窗抛物行为。”

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　　南通交警去年开出

　　首张“车窗抛物”罚单

　　去年，南通交警开出了首张“车窗抛物”罚单。一辆奥迪在1公里多的路程中，竟3次向车外丢弃垃圾，随后交警找到了涉事车主。并对其车上乱扔垃圾的乘客顾某处以20元的罚款。

　　焦点4问

　　1为何不是交警而是城管来处罚？

　　对这14名驾车人停车抛物的处罚，是南京城管部门首次对“车窗抛物”进行取证处罚。一般提到行车违规行为，大家都会想到交警，为什么城管也有权罚款呢？

　　浦口城管相关负责人解释说，“车窗抛物”这种行为不仅违反了交通法，也违反了相关市容条例。《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第五十一条第一项规定，随地吐痰、便溺、乱倒污水、乱扔口香糖等废弃物的，处以二十元以上二百元以下罚款，“目前我们对车窗抛物的处罚裁量统一定为50元。”

　　2如果乱扔东西的是乘客怎么罚？

　　目前受到处罚的14名车窗抛物的人都是车主，如果是副驾或坐在后座上的人把东西扔出窗外了，怎么处理？

　　浦口城管表示，如果是车上他人有此行为，被拍下证实后还是处罚车主。“举个例子，从交法角度看，自己的车给他人开，有了违章、违法行为，最后也要车主接受处罚。所以，他有责任约束车上人行为。”

　　3 高速上扔盒牛奶据说会变子弹？

　　去年，河南媒体做过一次实验，司机以时速40公里向报废车窗方向行驶，距离报废车窗玻璃大约1米时，坐在后排右侧位置的实验员随手将一块鹅卵石抛出，报废车窗的玻璃直接被击穿。

　　一位中学物理老师说，“实验车辆时速仅为40公里，车窗处于静止，但在高速公路上行车，车辆对向行驶的时速往往会超过120公里。这时候，车窗抛出的一个烂苹果，就有可能变成一颗子弹，射穿前挡风玻璃。”

　　“假设高速公路上相向行驶的两辆汽车的时速均为110公里，抛出的物体重量只要达到0.33千克（约一盒250毫升纯牛奶的重量），就会超过国家汽车用安全玻璃标准规定的级别最高的A类夹层玻璃承受的极限。”

　　4 乱扔垃圾酿交通事故什么后果？

　　媒体的说法，得到了交警的认可。

　　“一瞬间飞出的一个饮料瓶，如果落在其他行驶车辆的挡风玻璃上，可能挡住驾驶员的视线，速度极快的话甚至能砸穿挡风玻璃。”交警表示，沪宁高速上曾有辆轿车撞了护栏，原因就是为了避让路上突然出现的一个饮料罐。

　　交警同时表示，乱扔垃圾也会给环卫工人带来麻烦，“尤其是早晨，很多车主在路上边开车边吃早饭，吃完了还喜欢随手扔马路上。”交警称，这种垃圾环卫工清理起来最危险，往往需要在车流中来回走动。

　　交管部门同时提醒，《交通安全法》规定，机动车载物行驶时遗撒、抛撒运载货物的处以200元罚款，驾车时向窗外抛撒物品的处以50元罚款，乘车人向窗外抛撒物品的处以20元罚款，如果因抛撒物件造成其他车辆事故的，将承担相应事故责任。