海拔最高的省份换二把手 究竟特别在哪里？

　　让西藏发展更有“温度”，让民生幸福更有“质感”。西藏自治区政府新主席首次露面，公开喊出了这样的口号。

　　1月15日，西藏自治区十届人大五次会议举行第四次全体会议，云南人齐扎拉当选自治区主席。据政知道了解，这是西藏自1998年以来首次由外省人当选自治区政府主席。

　　晋升正省级

　　齐扎拉当选主席的这次会议很热闹。有人辞职，有人当选新职。

　　政知道不贴官话，简单概述，就是：

　　西藏自治区人大常委会主任换了，白玛赤林辞职，洛桑江村当选；

　　西藏自治区主席换了，洛桑江村辞职，齐扎拉当选；

　　另新选一名西藏自治区人大常委会副主任，多托。

　　插个图

　　这几个人中，只有齐扎拉是晋升，由副省级跻身正省级。1958年8月出生的他今年58岁，这么一来，原本还有2年即将退休的他，还可以再干几年。

　　其他三个人，洛桑江村从自治区主席到自治区人大常委会主任，正省级到正省级；多托2016年11月退出西藏自治区党委常委班子，当选西藏自治区人大常委会副主任，副省级到副省级。白玛赤林，则早在2013年就在全国人大有了一个新岗位，即全国人大民族委员会副主任委员，这次辞去西藏的工作后，他就专注于人大的工作。

　　其中，多托值得多说两句。1959年10月出生的他，今年57岁，退出常委班子是他“主动向中央提出的”，西藏换届后的党委常委班子里比他年纪大的人也有。

　　“这次区党委换届，多托同志从优化班子年龄结构和西藏事业发展全局出发，高风亮节，主动向中央提出不再继续提名九届区党委常委，还专门向区党委写了情真意切的书面申请，主动让贤，充分体现了共产党人高尚的价值情操。”之前在党代会上，西藏自治区党委书记吴英杰不仅赞赏多托此举，也赞扬多托：“多托同志为人忠厚、作风严谨，严以律己、宽以待人，体现出了一名党的高级领导干部高尚的人格魅力。”

　　特别的外省主席

　　继续说齐扎拉，政知道说他特别，因其是最近20年首个非本地籍贯的官员出任主要领导。

　　先看看此前历届西藏自治区主席的情况

　　忽略“文革”期间的两位军方革委会主任，不难看到，西藏自治区主席都是藏族人，从出生地来看，主要是藏区。1979年到1998年近二十年，主席的产生地不固定，四川、甘肃、青海的藏区都为西藏培养过主席。从1998年开始，西藏自治区主席多为西藏人了。

　　熟悉西藏的人，多琢磨一下就会发现，齐扎拉之前的三位还都来自一个地方，西藏昌都。不只是向巴平措，白玛赤林、洛桑江村都来自昌都，丁青在昌都西部，察雅在昌都南部。

　　为何都来自昌都，政知君觉得与昌都这地方自身的特点也有点关系。昌都地处西藏东部，素有“藏东明珠”的美称。以昌都镇为中心，东与四川省相望，东南面与云南接壤，西南面与西藏林芝地区毗邻，西北与西藏那曲地区相连，北面与青海省交界，西望西藏自治区首府拉萨，处在商贸往来的枢纽地位。

　　正常的晋升路径

　　齐扎拉当选西藏自治区主席的路径，其实是正常的。

　　2010年9月，他从云南转入西藏任职，至今已有六年多。当选自治区主席之前，他是西藏自治区党委常委、拉萨市委书记，在西藏自治区的历史上，由拉萨市委书记晋升自治区主席，并不鲜见。

　　政知道继续以数据说话

　　列确：拉萨市委书记（1991.02）-副主席（1995.04）-主席（1998.05）

　　向巴平措：拉萨市委书记（1997.11）-主席（2003.05）

　　白玛赤林：副主席（2003.01）-主席（2010.01）

　　洛桑江村：副主席（2003.01）-主席（2013.01）

　　齐扎拉：拉萨市委书记（2011.11）-主席（2017.01）

　　这是自1998年以来诸位西藏自治区主席的来源，路径很简单，副主席或者拉萨市委书记。比较特别的是列确，他既当过拉萨市委书记又当过副主席。

　　这几人中，值得一说的是洛桑江村，他2003年1月跟白玛赤林一起被任命为自治区副主席，7年后白玛赤林当选主席，白玛赤林卸任主席后，他接任。担任副主席的十年里，他的兼职一直不断在变，2006年跻身党委常委班子后，兼任区委统战部部长，2010年兼职调整为区政法委副书记，直至2012年4月才开始专司常务副主席一职。

　　香格里拉的打造者

　　1月15日，在当选主席后的首次公开见面会上，齐扎拉喊出新口号：让西藏发展更有“温度”，让民生幸福更有“质感”。

　　熟悉齐扎拉过去成绩的人，可能对他喊出这句口号并不惊讶。

　　齐扎拉自1979年参加工作起，工作经历一直集中在云南省迪庆州，工作的前20年主要在迪庆州的中甸县，从基层一路努力至县委书记一职，继而跻身迪庆州委副书记，经州委副书记、州长、州委书记多职锻炼后，晋升云南省委常委。

　　在政知道看来，支撑他一路晋升的主要政绩，香格里拉是绕不开的一个关键。

　　齐扎拉是香格里拉品牌的打造者，他将希尔顿笔下的《消失的地平线》中描述的香格里拉，从虚拟带入现实。

　　这位10岁辍学去放牛当牧童，靠自修学完中小学课程，1979年，他参加中甸县招干考试，以优异的成绩被录取，成为尼西乡团干事。1994年出任中甸县县委书记，打造了香格里拉品牌。2001年经国务院批准，中甸正式更名为香格里拉县；2001年出任迪庆州州长，实现了把迪庆建设成为“全国最好的藏区之一”的目标。

　　2010年9月，齐扎拉从云南交流至西藏之际，他第三次获得全国民族团结进步先进个人。当时迪庆州委办公室撰写的资料中，引用数字展示了齐扎拉治下迪庆取得的成绩：

　　“十五”以来，迪庆州生产总值平均增幅连续8年保持在20%以上。在云南省各项经济增长幅度连续十年名列前茅；在全国10个藏族自治州中的排位由2001年的第8位上升到了第4位；财政收入由第9位上升到第4位，人均生产总值由第6位上升到第3位，农民人均纯收入由第9位上升到第3位。2008年国内外游客达380万人次，上升到第2位。

　　当时，香格里拉滇金丝猴和梅里雪山两大国家公园相继完成打造，正式开放运营。云南省拥有8大国家公园，迪庆就占了5个。文中称：“标志着迪庆旅游业从粗放经营迈向精细高端、优质高效的可持续发展轨道。”

　　资料 | 西藏日报、香格里拉网、中国人大网、全国政协官网等

　　校对 | 项战