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6大关键词 看2016年四川交通之变

来源:四川在线 作者:王眉灵
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原标题:6大关键词 看2016年四川交通之变
成安渝高速四川与重庆交接的收费站。省交通运输厅供图
成安渝高速四川与重庆交接的收费站。省交通运输厅供图
本报制图/卢浩
本报制图/卢浩

  版首语

  “十三五”开局之年,四川步伐坚定,交通作为“先手棋”,亮点频现。

  从超1300亿元的投资到重大项目的纷纷落地实施,从经济大通道的建设到扶贫道路的新改建和延伸……2016年的交通之变折射出经济社会的哪些变化?2017年,又有哪些亮点值得期待?今天的《蜀道纵横》将带您一起关注。

  刚刚闭幕的全省“两会”透露,2016年全省全社会固定资产投资2.9万亿元,增长12.1%。其中,全省公路水路交通投资实现1310亿元,占全省固定投资总额近5%。

  投资仅仅是一个方面。在重大项目建设方面,超过500公里的高速公路建成通车;在脱贫攻坚方面,新改建农村公路2.3万公里……“十三五”开局之年,四川交通的这些数据,酝酿着哪些变化?将如何影响社会经济发展,改变你我生活?

  本报记者 王眉灵

  关键词

  高

  ●现象:交通投资高位运行

  ●点评:是“稳增长”的重要支撑

  来自省交通运输厅的数据显示,2016年,全省公路水路建设完成投资1310亿元。这一数据,纵向看,是公路水路投资连续第6年超千亿元;横向看,比年初省委省政府确定的1000亿元目标高出了整整300亿元,超额30%。

  在经济增长明显放缓的大环境下,交通投资高位运行,成为全省“稳增长”大盘里的重要一子。

  高额投资,重大项目是引领。全年省市合力推进138个交通重点项目建设,其中高速公路新建成503公里,通车总里程达6519公里,提升三个位次,跃居全国第二;普通国省道提档升级,全省普通国道二级及以上比重达到57%;新增四级航道190公里,岷江犍为枢纽等水运项目建设加快推进……全省公路、水路、站场完成投资均超预期。

  值得关注的是,公路水路多个项目齐头并进的同时,省交通运输厅牵头编制了全省“十三五”综合交通运输规划,大交通“一盘棋”的布局基本完成,综合交通运输体系的构架日臻完善。

  多

  ●现象:开工和引资规模是过去4年的总和

  ●点评:高速公路仍处黄金发展期

  去年,四川省两组数据凸显出“多”。一是引资规模。全年举行了两次高速公路项目投资协议集中签约,成功招商高速公路项目9个、总里程1055公里,引进社会投资1500亿元。二是开工规模。全年高速公路新开工11个,开工里程达到1013公里,总投资1490亿元。引资规模和开工规模是2012年至2015年的总和。

  两个千亿、两个千公里,都与高速公路有关。正如省交通运输厅厅长汪洋所言,四川高速公路正处于“发展机遇最多、支持力度最大、投资环境最优”的黄金发展期。虽然四川的高速公路通车里程已经遥遥领先西部其他省份,但“十三五”期间,四川交通运输总体需求依然旺盛,仍将保持平均每年1000亿元以上的投资强度。

  一组数据可以佐证。据《四川省高速公路路网规划(2014-2030年)》,四川高速公路规划了1.2万公里,另有2200公里的远期展望线。目前通车及在建里程8600公里,尚有3400公里规划高速公路待建。“十三五”开局之年,如此规模超前的引资和开工,也预示着5年后四川高速路网将有大的改变和提升。

  从目标来看,到2020年底,全省高速公路通车里程将超过8000公里,建成和在建里程达到10000公里,建成进出川通道24条,覆盖全省城镇人口10万以上城市,基本形成外畅内联、结构合理的省域高速公路网。这预示着高速公路将连接全省绝大部分的县级城市。

  从建设重点看,高速公路建设将加快省际和连接省内五大经济区、四大城市群的高速公路建设,推进拥堵路段扩容改造。这意味着高速路网将更密,城与城之间的联系将更畅、转换更快。

  少

  ●现象:不通高速和硬化路的地区减少

  ●点评:为实现全面小康提供坚实保障

  脱贫攻坚则是“少”字打头。2016年,四川脱贫攻坚首战告捷,交通战线也捷报频传。

  高速公路方面,少了两个不通高速公路的贫困县——兴文县、古蔺县,三州及通江县外所有贫困县均有建成或在建高速公路覆盖。农村公路方面,减少不通硬化路的乡镇57个、建制村2800个,脱贫摘帽村全面完成通硬化路建设。交通建设的“双管齐下”,为实现全面小康提供了坚实的保障。

  还有一组数据值得关注:全年新改建农村公路2.3万公里,建成渡改桥120座,整治农村公路危桥105座,新增通客车建制村1299个。数字背后,是不安全的村道、出行不便的农村在减少。

  这和建设力度有关。去年,交通系统投向贫困地区的部省补助资金超过总量的80%以上。甘孜、凉山通过群众“一事一议”的方式,以县为单位将农村公路项目整体打捆建设,选择能力强、信誉好的施工企业统一实施,周期缩短、成本下降,而质量和进度却有保证。各地通过政府购买服务和争取贷款,使农村公路建设和养护资金更有保障。

  增

  ●现象:新增“BOT+政府股权合作”招商模式

  ●点评:PPP“组合拳”激发市场投资活力

  去年,四川新增一种招商投资模式——“BOT+政府股权合作”。政府出台了《四川省高速公路“BOT+政府股权合作”项目实施办法》,巴中至万源高速公路采用“BOT+政府股权合作”模式成功招商。

  在高速公路的投融资体制改革上,四川走在了全国前列。从2005年乐宜高速招商成功起,全省已累计招商成功高速公路项目43个、总里程4249公里,引进国有、民营企业28家,吸纳社会投资约4152亿元,高速公路建设市场向社会全面开放。

  不过,随着高速公路进一步向贫困地区、民族地区延伸,建设投资成本越来越大。“骨头”难啃,则另辟蹊径。四川打出“组合拳”,变单一“BOT”为包括BOT、“BOT+政府补助”“BOT+政府股权合作”在内的PPP模式,增强高速公路对社会资本的吸引力。

  快

  ●现象:旅客享受到更快捷的服务

  ●点评:“智慧交通”让出行更便捷

  第一,上网快。无论在高速公路服务区、还是大巴车上,旅客都能连接WiFi。全省高速公路基本实现移动通信、交通广播和服务区免费WiFi、信息查询服务全覆盖,超过6000台营运客车提供WiFi服务。

  第二,买票快。全省211个三级以上客运站全部实现联网售票,票务APP和微信购票平台上线运行。

  第三,过收费站更快了。全省建成1272条ETC车道,ETC用户数量突破180万,同比增长65%。

  快字背后,是“智慧交通”在支撑。随着“智慧交通”的加快建设,今后大家出行,全程能享受到更方便快捷的信息服务。

  低

  ●现象:道路安全事故再创新低

  ●点评:综合治理道路交通安全

  道路安全事故再创新低。统计显示,2016年,全省高速公路基本实现1吨以上违法超限货车“零驶入”,道路运输实现重大以上事故“零发生”,客车死亡人数和较大事故“双下降”。

  这源于四川综合治理道路交通安全,建立长效机制,统筹推进治理。同时,四川还纳入“全国一盘棋”治超,与青海、新疆、宁夏、陕西、甘肃建立起区域协同治超机制,通过治超信息交换平台,交换超载车辆信息,将多次违法车辆列入“黑名单”。

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(责任编辑:柳龙龙 UN827)

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