曾被破格提拔 广东省委新“大管家”啥来头？

　　这两天，广东省领导班子密集调整。

　　2月21日，《南方日报》发布消息：中央批准任学锋任广东省委副书记；经中组部同意，广东省委决定邹铭任省委组织部部长。邹铭原任广东省委秘书长、办公厅主任。

　　2月22日，南方网发布消息：中央政治局委员、广东省委书记胡春华前往中央新闻单位驻粤机构和省主要媒体。广东省委秘书长、办公厅主任、改革办主任江凌等领导参加活动。

　　“政事儿”注意到，生于1964年9月、现年52岁的江凌，是东莞成长起来的官员，1984年至2011年，他在东莞工作了27年，官至东莞副市长。

　　来自其母校惠州学院官网的消息显示，江凌1984年自惠阳师专（惠州学院前身）中文系毕业后来到东莞，系广东省委组织部的安排。

　　“1984年江凌毕业时，由于其品行端正，才能突出，被学校作为重点培养对象，推荐为选调生，由省委组织部安排到东莞基层锻炼”，惠州学院官网称，“学生时期的他就才能出众，在各级报刊上发表多篇文章，同时他还担任校报的主编，负责出版、编辑校报的工作，学习成绩也在班里名列前茅。由于家庭困难，每个月他所获得的稿费成了他的主要经济来源。”

　　选调生江凌的仕途起点是东莞县石龙镇政府干部，毕业两年后，于1987年升任东莞市委调研室副主任，时年不到23周岁。惠州学院官网透露，这次升迁系破格提拔，而且，“1991年，由于江凌在工作上的出色表现，被提拔为市委副秘书长”。

　　1992年至2000年，江凌在东莞市寮步镇干了8年，先后担任镇长、党委书记。“政事儿”注意到，这期间江凌的表现曾引起关注，该镇一跃成为东莞外贸出口五强之一。

　　有媒体曾发表《江凌大力经营小地方》报道，评价江凌“勤于接收各种信息，与外宾接触时，格外留意吸收、使用对方的思维语言”。

　　文中还描述了江凌当“推销员”的细节，“面貌俊秀、身穿淡蓝牛仔衬衫的江凌指着巨型开发图，层次分明地向访客推销寮步：‘外商应该从中国选广东，从广东选东莞，从东莞选寮步。因为广州-东莞-深圳-香港是中国改革开放后的黄金走廊，东莞在走廊的中间，寮步又在东莞的几何中心。"

　　离开寮步后，江凌历任东莞市委秘书长、东莞市对外贸易经济合作局局长、东莞市委宣传部长等职，2007年至2011年间任东莞副市长。

　　“政事儿”注意到，江凌担任东莞副市长次年，金融危机爆发。当时，作为“中国制造”的标杆城市，东莞的外贸依存度一度高达200%。因此，一段时间内，东莞成为风暴的中心，“企业倒闭潮”、“五星级酒店关门”等传言不断。

　　作为分管外经贸的副市长，江凌被推到台前，一度成为东莞出镜率较高的官员，不断回应“倒闭潮”、“用工荒”等传闻，也曾回应东莞“扫黄”等提问。

　　一次接受采访时，江凌就谈到：

　　在我们这次“扫黄打非”运动中，确实发现东莞存在着这些问题，但东莞的黄、赌、毒并没有一些媒体所报道的那么严重。但是我们还是要在这方面加大打击力度，如果不加大打击力度，就显示不出政府在这些问题上的态度。“扫黄打非”对引进外商投资没有影响，毕竟东莞不是靠黄赌毒来引进外资，更不是把它作为一个引资环境来看待。恰恰相反，加大对这些问题的处理力度，反而能为外商提供一个良好、合法和正规的投资环境。

　　由于经常跟媒体打交道，有媒体称他为“东莞的形象代言人”，评价称，“（江凌）在公共场合对于采访要求基本都能满足。步入会场时，经常还会与等候的记者打招呼。同时，其发言条理明晰，对于问题总是能归纳出‘一二三四’缓缓作答”。

　　2011年9月至11月，东莞领导班子换届，多名该市领导获得提拔，其中就包括江凌，调任清远市委副书记（后任市长）。此外还有原东莞市委组织部部长庞国梅，调任江门市委副书记（后任市长）；原东莞市政府秘书长梁海卫，调任云浮市委常委、秘书长等。

　　时任广东省委常委、组织部部长李玉妹曾表示，东莞干部纷纷“出走”并受到重用，说明中央和省委对东莞的各项工作是充分肯定的，对市领导班子和干部队伍也是高度信任的。

　　离开东莞后，江凌先后主政清远（2011年至2015年1月）、珠海（2015年1月至2016年1月）、韶关（2016年1月至今年2月）三地，历任清远市长、珠海市长、韶关市委书记。

　　“政事儿”注意到，在东莞时，江凌获得了“玉面书生”的媒体评价。不过，“玉面书生”来到清远后，却让当地干部感到“压力山大”。

　　2015年2月，卸任清远市长一职时，《清远日报》曾刊发报道《江凌市长这三年》，其中提到：

　　去年（2014年）市委常委班子专题民主生活会和市政府班子专题民主生活会，江凌收到最多的批评意见是：工作要求严格，经常以珠三角的标准来要求干部，给干部带来很大压力。一市直部门负责人说，“他（江凌）身上有一股较真劲，在他面前，工作如果做得不扎实，根本逃不过。”

　　这篇报道讲述了一个故事。2014年，清远多地冬瓜滞销，有记者代瓜农向市长求助，希望政府机关食堂能带头购买一批瓜。可是，一贯乐于跟媒体打交道的江凌，这次却一反常态，没有任何回应。

　　两个月后，参加一场市政协无主题务虚议政会时，江凌主动谈起此事。

　　“要正确认识政府的职能”，他说，“在市场经济条件下，很多不应该由政府去做的事，政府是不可能再去做的。市场经济条件下政府应做三件事情：第一是改善发展条件，包括营商环境、城市宜居环境，政府有责任把环境打造好；第二是提供公共服务产品，包括教育、医疗、文化等；第三是维护社会、市场的安全、公平、正义的秩序。政府就是做这三件事情，其他的交给市场、交给社会，要厘清政府与社会、市场的边界。”

　　“政事儿”发现，江凌非常重视营商环境，曾提出把清远建成“环珠三角地区最优营商环境”目标。在一次会议上，他还痛批清远营商环境，“

　　一个企业奠基，围墙要交给当地所谓的‘头面人物’来做，你不给他做，这个企业就没办法投产。这样的潜规则不打破、不解决它，我们的营商环境会好吗？”。

　　江凌在珠海、韶关的工作时间不长。不过，来自当地媒体的报道显示，他一直保持脱稿发言的习惯，总是归纳出“一二三四”来表达意见，每逢开两会、全会，多数时候他还会自己撰写发言报告。

　　据报道，江凌试图把地方建设当做综合艺术，将自己的思维组织起来，激发部属的冲劲，呈现为作品。

　　江凌自己也曾表示，“在东莞工作，舞台不是特别大，但是道具很多，所以容易演一出好戏；在清远工作，舞台挺大，但是手中的道具太少，所以演起来，要演一出好戏，确确实实要困难很多。”

　　那么与东莞副市长、清远市长相比，广东省委省委秘书长、办公厅主任这个岗位，则是另一个全新的舞台，通常情况下，省委秘书长都有省委常委兼任。对于长期担任地市级领导的江凌来说，这个全新的舞台也意味着全新的考验。

　　“政事儿”撰稿/新京报记者 王姝 校对：陆爱英