全国政协委员、江西省政协副主席汤建人在向全国政协十二届五次会议提交的题为《关于修改二代居民身份证样式,方便群众办事和节约资源的建议》的提案中建议,修改二代居民身份证样式。
2004年3月29日起,中国正式开始为居民换发内置非接触式IC卡智能芯片的第二代居民身份证。居民身份证是用于证明持有人身份的唯一证件,居民办理各种相关业务必须出示居民身份证,使用频率非常高。
然而,身兼民进中央常委、民进江西省委会主委的全国政协委员汤建人在提案中称:“二代居民身份证将居民身份信息与签证机关、有效时间分别印在两面,导致居民复印身份证时需要复印双面。而很多普通群众在办理业务时往往只复印一面,尤其是一些年龄偏大、腿脚不便的群众,如果只复印一面,办事时将遇到往返出入办证大厅这样不必要的麻烦。同时由于复印操作失误概率大,也造成大量纸张的浪费。为了方便群众办事,便利提供复印件,节约资源。”
为此,汤建人提交的提案建议:“修改二代居民身份证样式,将居民身份信息和签证机关、有效时间等相关信息设计到同一面,结合部分身份证到期换发,逐步取代现行二代身份证样式。”
事实上,在近些年来的全国两会上,代表委员提交关于修改二代居民身份证样式的建议或提案并不鲜见。
譬如,全国人大代表、广东天恩药业股份有限公司董事长李瑞伟在2014年3月就曾向十二届全国人大二次会议提交了《关于改善二代居民身份证样式建议》。
李瑞伟在《建议》中指出,现行第二代居民身份证存在资料不足、用语不统一不规范等不足,这些不足体现在“签发机关”和“有效期限”未与身份资料印刷在同一版面,用语不统一、不规范等方面。
比如,在“用语不统一、不规范”方面,李瑞伟在《建议》中指出,“第一:一面印刷为‘公民身份’字样,而另一面却为‘居民身份证’字样。到底是‘公民’还是‘居民’?第二:‘公民身份号码’表达不妥,‘身份’不具有数字性,只有证件才能被编成号码,因此,应改为‘身份证号码’。第三:‘出生’应改为‘出生日’,‘出生’包含了出生地与出生日等要素。第四:‘有效期限’标注为从某年某月某日到‘长期’,‘长期’是一个过程,不是临界点,没有‘到长期’之说法,针对退休老人可将期限改为50年换一次。”
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