黑龙江省长陆昊：改善投资环境要精简行政审批

　　3月9日，人民大会堂，十二届全国人大五次会议黑龙江代表团开放日现场，黑龙江省长陆昊回答记者提问。新京报记者 薛珺 摄

　　在昨日的黑龙江代表团开放日上，全国人大代表、黑龙江省省长陆昊多次举例说明简化审批流程的重要性，他表示，政府部门应大力简化行政审批流程，“能减的都要减”。

　　谈投资环境

　　行政审批“能减的都要减”

　　陆昊在回答有关优化黑龙江投资环境的问题时表示，将进一步精简行政审批，以市场化方式配置资源，减少权力对资源的控制，“有一点请大家放心，黑龙江投资环境一定是有道理可讲的。”

　　陆昊说，改善投资环境，归纳起来就是大力推动精简行政审批，把不必要的权力从根儿上消灭掉，“能减的都要减。”据他介绍，目前省级行政审批项目已经下放50%，注册企业的前置审批事项有85%被取消，政府权力清单之前有10000多项，也精简了70%。

　　陆昊表示，资源配置要用市场化方式，而不是行政审批方式，这些年黑龙江不仅对集中连片供热、光伏发电等项目采取公开招标方式，矿产资源项目也已公开招标，“能够公开配置的资源一定要用公开招标方式。”

　　“目前投资环境与过去相比有了明显的积极变化。”陆昊坦言，与发达地区相比，黑龙江仍然存在差距，这也是事实。有些问题的背后，是法制意识、制度意识、规则意识不够。要进一步加大力度建立机制，对相关改革措施予以保证，否则还会有破坏发展环境的现象出现。

　　谈经济下行

　　要有面向市场的思想观念

　　对于黑龙江如何应对经济下行压力的问题，陆昊表示，最根本的是要转变思想观念，通过市场化改革，创新驱动和人才战略，提升市场主体的竞争力。

　　他说，首先是要有面向市场的思想观念，“黑龙江1600万农民真正进入市场经济是去年。”陆昊举例说，多少年来黑龙江农民主要收入就是把粮食卖给国家，只有这一个渠道，农民只考虑如何增加产量，想得比较简单。“没有营销过程的销售不是市场化。”陆昊说。

　　再比如，黑龙江有大量国企、军工单位和研究机构，多年来想得最多的是国家任务、国家计划、国家订单，在面向市场时思路不够开阔。甚至是黑龙江省高校，也是强调工科，经济类小而薄弱。虽然大学极多，科研水平很强，但是多偏向于工程类，“我认为这些都是可以探讨研究改善的”。

　　陆昊表示，只有通过转变思想观念，才能把这些人、这些单位的内生动力激发出来。

　　“这两年已经有了很好变化，就是内生动力。”陆昊指出，新动能最重要的是市场化改革，创新驱动和人才战略，是供给侧、市场主体和竞争力的提升，新常态出现，全国各地情况都不一样，但是黑龙江会把这四条当做最重要的发展动能。

　　声 音

　　改善投资环境，归纳起来就是大力推动精简行政审批，把不必要的权力从根儿上消灭掉，能减的都要减。目前省级行政审批项目已经下放50%，注册企业前置审批事项85%被取消，政府权力清单精简了70%。 ——陆昊

　　新京报记者 黄颖