郭树清：及时研究制定理财产品和资管产品管理办法

　　新京报快讯(记者金彧)3月15日，银监会主席郭树清在《2016年度中国银行业服务改进情况报告》发布会上讲话时表示，银行业要进一步加强内控管理，及时研究制定理财产品和资管产品管理办法;引导理财产品更多地投向实体经济，严控期限错配和杠杆投资。

　　近期有关银行资管产品的统一监管备受关注。3月3日，全国政协委员、央行副行长易纲在回答记者提问时表示，正在研究大资管统一监管标准。而此前在国新办召开的证监会、银监会、保监会新闻发布会中，均对此有所表态。

　　证监会主席刘士余表示，一行三会和有关机构制定资管产品的统一监管办法，这是中国金融市场防范风险、健康发展必须要做的一件大事，证监会将积极配合。银监会副主席曹宇也透露，目前由中国人民银行牵头、会同三会正在制定统一的资产管理产品标准规制。保监会副主席陈文辉则认为，整个资管业务有共同的规律、统一的监管规则非常有必要。

　　近年来，我国金融机构的资管业务发展迅速，涉及银行、信托、基金、债券、期货、保险等机构的多种产品类型，规模不断上升。中国证券投资基金业协会数据显示，截至2016年底，基金管理公司及其子公司、证券公司、期货公司、私募基金管理机构的资产管理业务的总规模约51.79万亿元。

　　除此之外，据普益标准测算，2016年末，银行理财存续规模将超过30万亿元;而信托资管总规模则在20万亿元左右;保险资管规模约为15万亿元。由此看来，我国2016年末的资管产品规模合计超过百万亿元。

　　尽管资管产品规模庞大、发展迅速，但也存在种种问题。全国政协委员谢卫早在2013年两会上就提出，资产管理行业法规不统一，存在监管套利。各类金融机构在资产管理的框架下已经从事着同样的业务，但各自所适用的法律关系、监管标准、投资范围和投资约束却各不相同，其结果是造成不公平竞争，进而助长监管套利。

　　国务院总理李克强在3月5日的政府工作报告中也提出，当前系统性风险总体可控，但对不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险要高度警惕。稳妥推进金融监管体制改革，有序化解处置突出风险点，整顿规范金融秩序，筑牢金融风险“防火墙”。

　　在今天的发布会上，郭树清同时强调，“打铁还要自身硬”，要继续弘扬银行业的“三铁”传统，为人民群众看好“钱袋子”。监管部门要坚持以风险为本的监管制度，进一步加强行为监管与功能监管;银行业要进一步加强内控管理，健全完善各项规章，补齐制度短板。

　　他表示，要优化完善信息管理制度。银行业各类服务变更调整等信息，要通过多种渠道及时向社会公告;对于员工泄露客户信息等风险事件，加强双线问责，严肃处理当事人，严格追究领导责任，从严从重处罚。

　　此外，郭树清要求，要完善投资者适当性制度，规范销售、代销业务管理，认真落实销售专区产品销售“双录”(录音录像)有关要求，杜绝虚假承诺、误导销售和欺诈营销。在银行销售的所有产品都必须向客户说明其性质、投向和可能的风险，绝不容许含糊其辞，绝不容许盗用银行名义，绝不容许只收费不负责。