为确保“五一”小长假期间道路交通有序、安全和基本畅通，杭州市交通运输局、城管委、公安局等3部门与西湖风景名胜区管委会4月25日联合发布《杭州市关于“五一”期间非机动车管理事项的公告》。此举系清明假期共享单车乱停乱放矛盾在杭州再次爆发后，杭州相关部门与西湖景区对即将到来“五一”假期提前作出的预案。
《公告》要求，4月29日0时至5月1日24时期间，非机动车应当在人行道内停放，严禁在机动车道、非机动车道内、盲道、消防栓、单位出入口、人行横道周边停放；严格控制在西湖景区的断桥、雷峰塔、岳庙、太子湾公园、印象西湖、苏堤南北口、湖滨三公园音乐喷泉以及西溪湿地等人流密集场所及周边区域停放。
共享单车企业禁止在西湖景区、武林广场、西溪湿地、钱江新城核心区等区域投放互联网租赁自行车；苏堤、白堤等景区道路以及武林广场、吴山广场、西湖文化广场、运河广场等城市广场、步行街等，禁止非机动车通行。
“在苏堤、白堤的出入口，我们会派专人对骑非机动车的市民进行劝返。同时，视情况在景区设置临时停放点，保证交通安全有序。”杭州西湖景区管委会风景管理处主任科员周礼铭告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn）。
“我们所说的非机动车，包括共享单车、公共自行车和市民自有的自行车等。”杭州市交通运输局副局长陆献德表示。
作为最热门的旅游城市之一，杭州近期饱受共享单车乱象困扰。
今年以来，Hellobike、ofo、骑呗、小鸣、摩拜等多家共享单车企业先后进入杭州，投放车辆迅速增加，截至4月初已超过10万辆。
3月25~26日逢周末，西湖景区共享单车无序摆放问题首次集中爆发，太子湾等景点路段一度交通瘫痪。
3月28日，杭州城管、交警等部门曾约谈Hellobike、ofo、骑呗、小鸣等4家共享单车企业，要求共享单车企业组织人员，做好节假日应对预案。
但在紧接着的清明假期，西湖景区再度被共享单车“攻陷”。4月4日，不少网友拍下的照片显示：在西湖景区断桥、苏堤南口、一公园、雷峰塔等多个景点旁的道路上，大量不同颜色的共享单车无序停放，挡住人行通道，与众多游客交织，显得异常拥挤。
从杭州媒体后来披露的一次官方与共享单车企业约谈情况看，单车企业的预案做得并不“认真”。都市快报4月18日曾披露过一次约谈内容：
4月1日，清明小长假前一天，杭州江干区城管局和区交警大队就联合约谈了当地较大的4家单车公司：Hellobike、ofo、小鸣和骑呗。据受邀参加的一位相关工作人员说，约谈会上，面对提问与质疑，单车公司方面支支吾吾，很少能做出正面回应。
都市快报记者采访了当时参加约谈会的相关人员，还原了当时的场景——
问：路都堵死了，怎么办?
答：派人把车移开一点。
问：移去哪里?
答：旁边。
问：旁边不还是人行道吗?
答：……
问：打算怎么应对清明小长假?
答：加派路上管理的人员数量。
问：加几个?
答：我们正在面试。
问：明天就是小长假啦!到现在定下来了几个人。
答：5个，哦不，10个。
“4家平台3家是空手而来，只有一家带了笔记本。”这位工作人员告诉记者，单车平台存在的普遍问题在这次约谈会上暴露无遗，主要是投放过量、不合理投放；管理人员不足；缺乏应急预案等。
澎湃新闻从杭州市有关部门获悉，4月21日，市交通运输局、城管委、公安局等部门再次联合约谈了杭州的7家共享单车平台，要求控制新增单车的投放，并再次明确景区内严禁投放，如有发现，严管重罚。
据了解，五一期间，杭州相关管理部门将组织执法人员、单车企业管理人员，以及志愿者、公益组织等社会群体，每天将有500～600名工作人员参与维护景区周边单车的停放秩序，引导使用者规范停车。
“如果发现不规范停车现象，我们将组织人员对非机动车进行搬离，如果有共享单车企业违反公告，我们会进行约谈，在取证后或将进行惩罚性处理。”杭州市城管委人士告诉澎湃新闻。
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