江西省抚州市岗上积镇东源村：脱贫致富就在家门口

　　“以后进我们村，都得从我家门口过了。”荒田变身休闲广场，进村公路改建又拓宽，望着家门口的这些变化，江西省抚州市岗上积镇东源村小组的陈丽娇甭提多高兴。

　　为了给丈夫治病，陈丽娇家欠了不少钱，大女儿甚至卖了房子。几年前，丈夫病重不治，撒手而去。家庭的变故、生活的艰辛并没有打垮这个瘦弱的女人。养育两个年幼的儿子，背负十几万元的债务，陈丽娇一人扛起生活的重担。她人勤快，不仅种着家里的3亩地，而且一有空就去外面找活干，打点零工补贴家用。

　　陈丽娇家是低保户，每年4320元的低保金让这个家庭有了兜底保障。身体不太好的她还被安排在村小组担任保洁员。“每月能领400元的工资，垃圾收集起来送到镇上统一回收处理。”陈丽娇说：“最近村里又在搞秀美乡村建设，村里的基础设施建得好，我们也住得舒坦。”

　　陈丽娇有个小账本，上面清楚地记着借债和还钱的情况。最近，她刚还了2000元债。这几年下来，陈丽娇已经还了好几万元的债务。

　　仅靠有限的低保金、粮食种植、涉农直补和保洁员工资收入，陈丽娇一家离脱贫还有差距。2015年，陈丽娇家的人均纯收入仅有1600元。

　　“精准脱贫不仅要治标，更需要治本，壮大村集体经济是脱贫致富的关键。”东源村党支部书记饶文辉转变思路，改变以往扶贫就是扶贫困户的方式，而是以推动整村脱贫为目的发展产业，所得收益对贫困户实现全覆盖。

　　2016年1月，东源村与东乡县鸿雨农产品种植专业合作社联手打造莲藕基地。按照协议，除了支付村民田租外，鸿雨合作社每年不仅需支付每亩25公斤稻谷的市场价格给东源村村委会作为土地流转管理费，而且还须支付东源村24户贫困户累计24000元的帮扶资金。去年，东源村的24户贫困户每家都收到了1000元的补助。

　　目前，东源村的莲藕基地面积有260亩，净收益可达5000元/亩。2017年，东源村还计划扩增种植面积200亩。另外，东源村两个光伏合作社今年一季度的发电量也统计出来了。除去偿还贷款，按照发电量，贫困户可获得分红442元到1327元不等。

　　莲藕基地的补助加上光伏扶贫的分红，陈丽娇家又增加了2327元的收入。前不久，陈丽娇筹钱把家里的房子刷上了水泥墙。

　　东源村变了，变得美丽宜居。平整的水泥路修到农民家门口，户户用上干净卫生的自来水，新建的提灌站、排灌站让农田灌溉不再难，村民们脱贫致富的凝聚力更强。

　　这些年，土地有租金、就业有培训、产业有分红，关键是农民在家门口就能赚钱。5年来，东源村人均年纯收入从2012年的4800元左右增加到2016年的8000元左右。

　　以前，东源村基本没有像样的产业，主要经济收入来源为水稻种植。村里青壮年劳力大部分选择外出打工。如今，村里有了产业，好几个大企业都来村里谈合作。许多村民都选择在村里打工，越来越多身在异乡的东源人计划着回家乡，加入到脱贫致富的队伍中，一起奔小康。

　　东源村是东乡区6个省级贫困村之一。算上已经脱贫的东源村，2016年，东乡区省级贫困村从6个减少到3个，贫困户总数从3109户减少到1905户，贫困总人数从6968人减少到4530人。

　　“东乡区未脱贫的贫困户多为低保户、五保户。2017年贫困户有望实现全部脱贫。”抚州市东乡区扶贫和移民办主任上官再行说。

　　记者蹲点笔记① ——

　　来自江西省抚州市东乡区岗上积镇东源村的报告

　　看产业：

　　引来“凤凰”好致富

　　前几年，“连心”小分队在走访东源村小组村民饶志华时了解到，他早年外出，在厦门一直从事蔬菜种植。后来由于家人需要照顾回村务农。饶志华一直想干蔬菜种植的老本行，因为没有资金，又租不到合适的土地，这个心愿就只好放在一边。

　　在东源村，像饶志华这种蔬菜种植能人还有很多。“连心”小分队调查发现，东源村的气候、土壤条件都很适合种蔬菜。

　　说干就干，村两委和“连心”小分队开始着手建大棚蔬菜种植基地。按计划，建成后的大棚蔬菜种植基地采取农村专业合作社的方式进行运营，不仅能带动就业，而且人均可增收4000元。

　　“当时承包的村民都拍着胸脯表示有能力种好蔬菜。我们提醒他们最好请个技术顾问，他们不听，结果亏了。”驻东源村第一批“连心”小分队队长王永林回忆说。

　　村民种不了，那就找企业来做。第二年，村里把大棚全部承包给了专业企业，由公司统一运作，贫困户收租金和佣金，效果奇好。

　　此后，东源村如法炮制，引进的专业莲藕合作社也采用“公司+农户”的运作模式，不仅贫困户获利，普通村民也得到了实惠。

　　占地2600平方米的飞天凤肉鸡养殖场是东源村今年的又一个脱贫项目。村里和龙鑫生态养殖有限公司签订合作协议，由其投放飞天凤鸡苗、提供饲料、做防疫，村养殖场代养。养殖达标后，由龙鑫公司统一回收。“连心”小分队成员官抚荣算了一笔账：养殖基地有8个鸡棚，按一次能放鸡苗3.3万羽、成活率92%计算，1年3批下来，1年的净收入大约有17万元。

　　驻村“连心”小分队队长、村第一书记周鹏祥介绍，以后养殖基地的净收益一半分给贫困户，一半留做村集体收入。这样，村里有了自己的产业，既能实现收益对贫困户的全覆盖，发展又有了可持续性。

　　整治水源，光伏发电，建大棚基地、垂钓基地，打造休闲广场，新建提灌站，铺路修房……在小分队的帮扶下，东源村的产业从无到有，生机勃发，村容村貌发生了很大改变。

　　问保障：

　　贫困户有了商业险

　　在东源村卫生计生服务室，记者见到饶开泰时，他正在整理案头的村民健康档案。厚厚一摞表格，是饶开泰和同事几个月来走家入户、加班加点完成的。

　　饶开泰是村里的医生，也是卫生计生服务室的负责人。自从去年底卫生计生服务室投入使用以来，饶开泰和他的同事饶秋红就一直很忙碌。因为以前村里没有村民健康档案，各项制度和设备也都要从零做起。“现在，村里那些患有精神疾病、糖尿病、高血压的村民，以及孕妇、儿童等，90%以上都有了健康档案。”饶开泰说。

　　东源村人口3020人，其中签约医疗服务的640人。村里有留守老人199人，留守儿童122人。村里给患有重病、年龄偏大的老人配发了健康手环，随时监测健康状况。

　　在老赵村小组，80岁的低保户赵接喜因患有心脏病，多年的看病开销让其家庭负担不小。现在，新农合等医疗保险让赵接喜家的生活轻松了许多，听说村里还要给自己买商业医疗保险，他高兴极了。

　　农村居民“看病难、看病贵”一直是个难题。为深化基层医药卫生体制改革，提升乡村卫生计生服务能力，东乡区将加快推进医疗救助与基本医疗保险、农村居民大病保险、疾病应急救助、商业保险等信息共享步伐，努力实现“一站式”信息交换和即时结算。

　　患病是致贫返贫的重要原因。东源村建档立卡的贫困户有24户，其中三分之一是因病致贫。为了降低因病致贫返贫现象的发生，东源村将建档立卡贫困户全部纳入重大疾病商业补充保险，参保资金由区财政按90元/人的标准进行筹资。同时，东源村还提高了贫困人口新农合住院和门诊慢性病医疗保障水平、贫困人口新农合大病保险补偿比例。

　　谈到农村基本公共卫生服务均等化的问题，饶开泰认为，还有很多地方需要完善，“这可不是乡村医生进村入户量量血压、测测视力那么简单，许多保障措施还有待配套”。

　　说变化：

　　干部“走读”变常驻

　　东源村村党支部原来没有专门的办公场所。去年，“连心”小分队通过抚州市财政局先后筹措资金20余万元，对村级活动场所进行了改造提升，修缮了办公用房，购置了电脑、打印机、办公桌等设备，健全了便民服务点、接待室、精准扶贫办公室、会议室等服务和议事场所。现在，村部变得有模有样，村部办公和服务村民的硬件设施得到了极大改善。

　　“服务功能增强了，村民办事也更方便了。”东源村党支部书记饶文辉说。

　　脱贫攻坚是“连心”小分队和村委干部工作的重中之重。东源村村两委有了“根据地”，干起事来更加得心应手。常年驻扎在这里的“连心”小分队是村干部的帮手和参谋。他们不仅为村集体经济发展找路子、谋出路，而且在支持基层建设方面，指导成立了村务监督委员会，开通村党员组织生活微信群，有效提升了村党支部引领推进脱贫攻坚工作的凝聚力和战斗力。

　　“村党支部增强服务意识，变干部到村‘走读’为‘留学’，村两委干部改值班制为常驻制，‘连心’小分队成员全脱产在村工作。”饶文辉告诉记者，村干部由村务工作“管理员”变为“服务员”，在健全村两委班子的基础上，东源村的脱贫攻坚工作既坚持整体推进，又做到注重细节。

　　“支部+党员+公司+贫困户”“党建+基地+贫困户”……在“连心”小分队的支持下，东源村将党支部打造为脱贫攻坚主心骨，把产业项目培育成脱贫攻坚主阵地，“党建+脱贫攻坚”让东源村发展更有底气。

　　如今，东源村村干部成为带领村民脱贫致富的带头人，真正做到了小事不出村、大事帮代办，使村部逐渐成为干部长驻、村民愿来、资料齐全、措施精细的精准扶贫“大本营”。

　　“脱贫攻坚不仅要做到一个都不能少，更要为村子的长远发展考虑。”饶文辉说。他梳理出了村里基层党组织建设方面的不足：村集体经济薄弱，支部带领村民致富能力不强；党员年龄偏大，文化程度偏低，不能适应当前社会信息化发展要求……“我们一定要发动村里党员的积极性，让党支部成为带领东源村脱贫致富的火车头。”

　　谈未来：

　　借势造景待客来

　　夏日的午后，一阵阵热浪袭来，可在位于东源村小组的“东源村竹山园”旁边，二三十个村民正在紧张地施工。这里是东源村打造的垂钓基地的施工现场。

　　“这里原是一条水渠，我们把它挖深拓宽，建成了池塘。”施工队负责人饶贵虎说，“再干几天，把草皮和砖都铺好，这里就更美了。”

　　东源村小组是东源村的第一大村小组。村民的住宅多是老房子，独具地方特色。除了建垂钓基地，东源村小组还将利用修缮保留的古屋，与艺术院校合作建设写生基地。这是东源村借势打出的一张生态牌。

　　要吸引人到村里游玩，基础设施、配套设施必须跟上。近两年来，东乡区整合各项扶贫资金500多万元，对东源村进行整治。目前，10个村小组到村委会的道路均为宽3.5米以上的水泥路面，并修建了环村小组水泥路，实现了入户路硬化；全村496户农户安装了自来水；拆除破旧危房、猪牛栏等95栋（座）……

　　最近，村民们正忙着在东源村小组路口的一片空地上种桂花树和合欢树。

　　“我们要为村民在这里建一个休闲广场。”驻村“连心”小分队队长、村第一书记周鹏祥说，往后再建起农家乐，搞起乡村游，村里就热闹了。

　　在前人笔下，东源村就有所谓的“东源十景”，如何挖掘这些文化历史背后的故事，打造“生态+文化”的乡村特色旅游，成为村干部面前一道待解的题目。

　　从上余村小组被称为“幸福大道”的大马路，到东源村小组的垂钓基地，再到经过下于村小组到达前东源村小组的莲藕基地观光栈道，一条绕村环村的景观带逐渐清晰。这正是东源村发展乡村旅游的方向。

　　“以前进村的马路是单行道，现在我们把它拓宽了。以后发展乡村旅游，不管是小轿车还是大巴车进出都很方便。”饶文辉说，连停车场的位置他都想好了，就设在钓鱼基地旁边的空地上。

　　扶贫工作手记

　　驻村帮扶苦与甜

　　江西省抚州市东乡区岗上积镇东源村驻村第一书记 周鹏祥

　　按照组织安排，我于2016年7月26日起担任东源村党支部书记、“连心”小分队队长。驻村开展“连心”工作以来，我吃住在村，工作在村，承担着信访慰问、脱贫攻坚、基层组织建设、秀美乡村建设和农村移风易俗5项工作任务，全程参与和见证了东源村成功实现整村脱贫，并按照夯实基础、巩固成效、提升发展的思路，使群众增收致富，努力建设文明和谐秀美新东源。

　　回顾10个月以来的驻村“连心”工作，有苦也有甜，有欣慰也有遗憾。

　　开展驻村工作，使我们这些出家门、入校门、进单位门的“三门”干部零距离地感受到了农业发展现状，亲眼看到了农村的实际情况，深入了解了农民的所思所想。虽然有思想的碰撞，但自己的工作方法和思路得到彻底转变。农村生活的不适，也让我们吃到了“苦头”，但也正是这些，让我们更加熟悉农村工作，更加了解基层动态，更加牢固地树立了为民情怀，切实提高了服务基层和群众的本领，还让我们得到了更好的锻炼，尝到了“甜头”。

　　在大家的共同努力下，东源村村情和谐稳定，产业从无到有，基层组织运转有力，贫困村面貌发生了翻天覆地的变化，贫困户实现脱贫后正与其他群众一道走上增收致富的道路。但发展基础不牢、后劲不足、产业成效不强，乡村休闲旅游刚刚开篇，秀美乡村建设和农村移风易俗工作尚待深入推进，我们的工作与群众的期盼相比，与打赢脱贫攻坚战的总体目标相比，还有不小的差距，我们没有理由自满，仍需努力向前。

　　下一步，要进一步巩固发展好现有产业，稳定产业收益，为增加贫困户收入，巩固脱贫成效提供坚实支撑。在此基础上，稳步引进适合本地实际、风险较小、创收能力较高的产业落户发展，增强村集体实力，增加贫困户收入；要积极开发乡村旅游资源，以周边短途农家乐旅游为主，集观光游览、采摘、亲子体验、户外活动为一体，探索出东源村乡村旅游特色，增加村民收入；要查找差距、补齐短板，整村推进，力争将东源村建设成为文明和谐秀美的社会主义新农村。

　　采访感言

　　扶贫先扶志 扶贫必扶智

　　在贫困村蹲点调研后才知道，精准扶贫工作千头万绪，村与村情况不同，要解决的问题也不同。记者所在的东源村是江西省级贫困村。通过保障扶贫、产业扶贫、健康扶贫、农村整治4个“全覆盖”，东源村从3个方面筑牢了脱贫根基。

　　筑牢脱贫致富根基，首先是加强村“两委”班子建设。东源村在脱贫攻坚中不仅配齐配强村“两委”、村小组长、村民理事会队伍，加强村“两委”后备干部人才库建设，而且还成立了村务监督委员会，开通了村党员组织生活微信群，有效提升了村支部引领推进精准扶贫工作的凝聚力。“党建+脱贫攻坚”让东源村发展更有底气。

　　其次，培育和发展产业，壮大村集体经济。东源村穷在产业，脱贫的希望也在产业。为了彻底改变对帮扶政策、帮扶资金的依赖，近年来，东源村将引进和扶持产业发展作为打赢脱贫攻坚战的重要抓手，作为实现东源村从“输血”向“造血”的转变。东源村产业从无到有，快速发展，并逐渐形成特色。例如，莲藕基地、肉鸡养殖基地，不仅对所有贫困户提供补助，而且为村集体经济带来了收益。同时，东源村还注重将生态资源转化为发展的资本、资金、资产，既借势造景，又推陈出新。

　　再次，扶贫先扶志，扶贫必扶智。弱鸟可望先飞，至贫可能先富。能否实现先飞、先富，首先要看有无脱贫致富的意识和决心。不难发现，有些贫困村、贫困户扶不起，穷依旧不是他们不能致富，而是他们缺乏脱贫致富的勇气和勤劳实干的行动。东源村通过加强组织建设，壮大村集体经济，村民的凝聚力增强了，越来越多的村民对脱贫充满信心。在此过程中，脱贫对象与贫困人口的精准识别，是一个非常严肃认真考验硬功的工作，必须下一番“绣花”功夫。总之，对贫困户“授人以鱼，不如授人以渔”，这既能帮助他们增长科学文化知识，又能提高劳动技能，还兼带起到培养新型职业农民的作用。

　　根基稳了，脱贫致富才有生命力，才可持续。希望东源村能闯出一条可复制、可推广的脱贫之路。