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| 加快成都城市化进程 农村劳力都将“充电” |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年10月23日11:12 四川在线-天府早报 |
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成都市第十次党代会提出“统筹城乡经济社会发展，开拓现代农业新局面”。加快城市化进程，促进城乡共同发展，成为时代使命。对于锦江区来说，如何把三圣乡、琉璃乡变成城市？一份酝酿已久的《关于促进统筹城乡经济社会发展的实施意见》的正式出台，勾勒出未来锦江区农村的美好图景———花香遍地，民富兴旺。农民全部变股东
加快农村土地流转，推行［（公司＋基地＋农户（股农）］×科技的经营模式，以农业龙头企业带动，促进传统农业向都市农业转化，在2005年底前有条件的农业用地完全流转，推动集约化、规模化的农业生产，提高农民进入市场的组织化程度和抗御市场风险的能力。以花为媒打造园艺产业链
土地流转后，主要发展精品农业、都市农业和旅游观光农业，提升农产品质量，打造品牌农业，调整种植业结构，加快农技更新，由区财政每年安排1000万元，用于企业技术创新项目的扶持，每年引进20个以上适合本地栽培、市场潜力大的花卉、蔬菜新品种。促进农业产业化，利用现有农产品生产、加工、销售网络，致力于打造园艺产业链，带动园艺相关产业的兴起和餐饮娱乐、休闲观光、物流运输等产业的蓬勃发展。撤村社建社区机关东迁
以城区带农村，以建设促发展，加快推进城市化进程，促进中心城区旧城改造、城市东部副中心、城郊新村的建设，缩减乡建制，撤村社建社区，完善控制性详细规划和修编详细规划、产业布局和发展规划。建立“政府规划、市场运作”的城市投资建设新体制，面向市场，依靠社会，鼓励、吸引民间资金参与城市建设。
加快锦江区机关东移步伐，在年内完成机关东移基础工作，2005年底前完成搬迁。借机关东移契机，利用地价级差，筹措城乡公共基础设施建设和统筹城乡经济社会发展效益。农民也买养老保险
农村基本养老保险缴费基数和比例参照个体工商户和自由职业者缴费执行。以成都市上年职工平均工资的60％为缴费基数，个人缴费比例为缴费基数的20.6％。保费按照个人承担为主、集体补助自定、区乡定比补贴的办法分担。
男未满60周岁或女未满50周岁，按时足额缴纳养老保险费，累计实际缴费年限达到15年，年龄达到国家法定退休年龄后（男年满60周岁，女年满50周岁），可以到社保部门办理领取养老金手续。男年满60周岁或女年满50周岁，按照初次参保当年城镇个体人员缴费标准，一次性缴纳15年养老保险费。
从缴纳的次月起领取基本养老金，并按规定享受基本养老金待遇调整。失地农民成建制“农转非”，生活困难，且符合城市低保条件的，纳入城市低保范围，所需经费按现行低保经费渠道解决。扶持中小企业帮助农民创业
坚持“多予、少取、放活”原则，在财政、税收、信贷上向农村倾斜。区财政每年安排300万元专项资金，建立中小企业融资准备金，用于承担农业企业贷款的部分风险。由区、乡财政每年安排100万元专向经费，用于对农村劳动力的职业技能培训。
设立“企业创造就业岗位奖”，对区内企业录用本区失地农民人数超过企业员工总数30％，并签订3年以上合同的，经年度考核认证后，由区财政按该企业当年上缴所得税区、乡留成部分10％的标准予以扶持。将对城市下岗失业人员实行的再就业优惠政策延伸到农村，使农民享受到与城市居民相同的就业、创业政策优惠。
政府通过腾岗、买岗等形式为农民创造就业岗位。用2年时间将全区25000名农村劳动力轮训一遍，让每位农民掌握实用技能，经营技能、改变生活习惯和思想观念，跟上城市发展的步伐。鼓了钱袋丰富脑袋
既要鼓了口袋，又要丰富脑袋，以“三讲一树”为主要内容，开展“崇尚文明、告别陋习”等经常性的群众文化活动。2005年底前，100％的村达到区级文明村标准，50％以上的村达到市级文明村标准，25％的村达到省级文明村标准。
改革教育分级管理体制，取消乡管学校，将乡、村学校统一纳入区教育管理体系，统一分配资金，培训教师队伍，设置教学课程，提高农村义务教育质量。 |
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