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| 广东启动农业标准化示范工程 让农民从身边事得到启发 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年10月29日00:17 人民网 |
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记者刚刚从广州农业和质监部门了解到，包括岭南佳果、花卉、蔬菜和农畜水产品在内的25个农业生产单位即将成为广州市首批农业标准化示范区。去年以来，广东省农业厅已经推出了56个省级农业标准化示范区，目前全省各地也正铺开此项工。"这将有利于广东农产品提高质量，适应国际市场新要求和实现增值。"广东省农业厅有关负责人评价这项工作的重要意义。
"标准化"打开两扇门
在我国，尤其在以外向型农业为特点的广东，农业标准化的实施的确已经是刻不容缓的事情。商务部最新调查数据显示，目前我国农产品、轻工、机电、纺织服装、五矿化工和医疗保健六大行业的出口均受到技术壁垒的限制，其中农产品受挫最为严重，损失达到95亿美元。反映到广东农业，出口到欧盟、美国和日本的农产品表现最为明显。海关通报，由于欧盟自2002年初开始全面禁止进口我国的虾、兔和家禽肉等动物源性食品，广东当年出口到欧盟的该类产品同比下降27％，水海产品出口下降近八成；欧盟对进口茶叶实行新的农药残留标准后，广东茶叶也逐步被挤出欧盟市场；美国是岭南佳果荔枝的大市场，但对进口荔枝的检验检疫要求近乎苛刻，大大影响了广东荔枝出口；日本也不断加强对我国水产、蔬菜的检查检疫，2002年造成广东对日出口活鳗鱼下滑52％，水产养殖业遭受巨大的损失。
作为一种外源性的贸易限制措施，目前以提高检疫标准、增加检测项目为手段的技术壁垒对我国外贸的约束性正日趋严重，最为广泛的手法是技术标准、法规繁多，让出口国防不胜防。广东省农业厅有关负责人认为，去年以来，不少国家针对我国蔬菜、水果出口而提出的农药残留、质量检测体系标准等，使广东农产品出口蒙受了比较大的损失，要解决这个问题，重要的是要通过统一的生产技术标准达到比较高的质量标准，实行农业标准化工作就是解决办法之一。目前广东省相关部门已经联手开始加快制定和推动采标工作，推进农业标准化示范区的落实。从2001年4月开始，广州市在农业发展"十五"计划中首次将农业标准化问题提上日程，到目前，形成了初步完整的标准化体系；刚刚推出的25个首批农业标准化示范区，也是依靠基地、龙头企业推东农业标准化的重要步骤。农业标准化示范区目的在于完善农业检测体系，对农业标准化起示范、辐射和带动作用，标准化、科学化的生产过程成为重点。
中国农科院农业质量标准与检测研究所副所长钱永忠说，长期的计划经济模式，使人们很少考虑产品的市场问题，标准化的作用显得无足轻重。而当今经济全球化已是发展大趋势，作为国民经济基础和重要组成部分的农业，同其他产业一样，都将面临两个市场：从区域来看，是国内市场和国外市场；从需求来看，是现实市场和潜在市场。标准化正是打开两个市场的钥匙。
身边事启发农民"标准化"思维
一边是与工业化生产和市场紧密结合的标准化，一边是按老经验与土地打交道的农民，如何使后者能掌握并利用前者开展农业标准化生产？"让农民从身边的事例中得到启发，了解和运用标准化生产，创造适应市场要求的新价值。"在新近制订的《广州市农业标准化示范区管理暂行办法》中对"示范区"这样描述：由相关部门审定，"按照农业标准化要求组织生产和经营、对同行业或附近农户能起到示范、带动作用的农业生产区域。"重点是利用它引导和带动农户转向标准化生产的现代农业。
广东从化从玉菜业发展有限公司是广州首批"示范区"之一，公司300公顷菜场有90%的产品长期出口。从玉还向周边农户提供技术、种子、农药、化肥，提供生产到出品的技术和标准，以高于市场价20%的价格与农户签订收购合同。很多农户多年来从合作中，逐渐认识并掌握了标准化生产，收入有了保证，其他一些农户因此也想加入到标准化生产队伍中来，积极性很高。在广东从化，一个现代化大菜场带动周边农户承包小基地实行标准化生产，形成产业化规模的特别多。"这就是广州实行农业标准化示范区的目标，让农民走出传统，进入高附加值的现代农业生产。"
其实，在农业面临重大调整的时候，农业产业化经营概念就受到广泛的关注。广东早在20世纪80年代初就开始尝试，著名的"江高模式"就是以广州白云区江村养鸡场"公司+基地+农户"的模式，90年代又出现了以广东金曼集团、温氏食品集团为代表的农工技贸一体化的经营形式。虽说这些农业产业化的发展，优化了农业生产布局、品种结构，更加快了农产品生产及加工业的发展，但作为企业行为，他们还不具影响全局的作用，对农业产业结构调整还不具备辐射力和影响力。农业标准化示范区将在这一点上发挥革命性的作用。
正如广州市质监局标准处负责人所说，标准化示范与以往的基地建设、技术推广之间最大的不同就是，示范区更重要的是用标准来规范生产过程，让农民从身边的事例中得到启发，了解什么是农业标准化，怎样运用标准创造和消费者要求相适应的新价值，从而加深对农业标准化的认识，提高运用标准的能力。来源：人民网 |
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