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    湖北体彩案余震难消:如何保护彩民的合法权益
    2001年6月3日16:30 新华网

      2001年4月20日,农历谷雨,晚上8点,位于武汉洪山体育馆路的湖北省体育彩票管理中心,正在进行第01031期体育彩票开奖的现场直播。令人意想不到的是,这次开奖竟然开出了震惊全国的首例彩票大案。

      在当时的开奖现场,随着3个搅拌杆的转动,70个乒乓球在摇奖机里翻滚、跳动,现场所有人都盯着摇奖机的出奖通道,期待500万大奖能幸运地落到自己头上。

      现场彩民代表:当时下来第一个球是正常的,是个“9”,第二个球也是正常的,是个“0”,第三个球就出现了问题。

      出问题的这个球是“7”号,当时,这个球被卡在了通道的出口处,掉不下来。大家心里开始嘀咕,这个球怎么了?

      现场彩民代表:第三个球是个瘪球,它滚在那儿不动了,当时我就“啊”了一句,我说,公证员,那个球是个假的呀。

      当时在场的湖北省公证处的公证员张沫和邵浔岚,也发现了这个异常现象。

      湖北省公证处公证员邵浔岚:当时觉得这个球虽然发生了异常,但是我们现场无法就此判断那个球异常的原因,到底是人为原因,还是由于机器磨损的原因,或者是偶然原因,导致那个球发生异常。

      在现场彩民的议论声中,体彩中心的礼仪小姐用手将被卡住的“7”号球拨了下来,之后,第四、五、六、七个球相继也跟着下来了,中奖号是9071731。

      现场彩民代表:把奖开出来后,公证员就作了公证词,这次开奖器具符合要求,摇奖真实有效。

      听了两位公证员的公证词,直播大厅顿时炸了锅,彩民们觉得被愚弄了,他们冲上台,检查了所有的奖球,又发现了另外5个与“7”号球类似的问题球,愤怒的彩民们围住了公证员,对公证结果提出抗议。

      现场彩民代表:开过了(奖),我们彩民就不服,就说明知有假,为什么还要作公证?

      眼看现场越来越混乱,工作人员立即拨打了110。

      湖北省武汉市公安局水果湖派出所所长余要明:我们是晚上9点17分接到市公安局110,就是31期摇奖中间发现了假球,现场秩序非常混乱,我就把当班的所有备勤民警全部带到现场。

      公安部门的介入使现场安静下来,但彩民要求现场剖开有问题的球。

      现场彩民代表:开了一个“1”号球,里边有个螺丝。

      被剖开的彩球里竟藏着一枚约有小指甲盖儿般大小的六角形螺帽,这个结果让所有在场的人目瞪口呆。到底是什么人在彩球里做了手脚?

      公安部门立即着手展开调查,通过排查在摇奖区后面没有安全网的窗户上发现的脚印和指纹,及其它线索,5月17日,犯罪嫌疑人章国新被抓获。

      犯罪嫌疑人章国新:我不是一个纯粹的犯罪分子,我没这方面经验,当时我的心理是一种好奇的心理,因为我这个人比较喜欢动脑筋。

      现年45岁的章国新,原来是长航集团房地产公司的管道工,1998年离岗后,整天无所事事,于是,爱动脑筋的他就在体育彩票上打起了主意。

      章国新:我买奖票的时间并不长,但是我对它非常投入,就是想什么呢,研究研究那个彩球到底是怎么回事,有没有什么可疑之处,或者说有没有可能我来控制这个奖球。

      俗话说,不怕贼偷,就怕贼惦记。在巨奖的诱惑下,章国新开始付诸于行动了。从今年三月以来,他多次到湖北省体彩中心踩点,想通过制造假球,人为影响摇奖结果。4月18日深夜,也就是31期开奖的前两天,章国新再次潜入体彩中心的摇奖大厅。

      所长余要明:沿着外边的铁栅子,由铁栅子门翻上这个院墙,又由院墙翻上这两个暖气管,沿着暖气管一直走到现在看到的窗户楼下,爬这个室外机,由这里翻进来的。当时犯案的时候还没有防护栏,这是后来安装的。

      章国新进入摇奖大厅后,打开放在桌上的密码箱,拿走了8个彩球。在家中,将球从中间剖开,将螺丝帽固定后,再用透明胶将彩球封好。

      余要明:做好(假球)之后,19号又是一样地翻进来,将球按着顺序摆好,放进密码箱。

      密码箱当时就是放在茶几上面,没有放在保险柜里?

      余:就放在这上面。

      在章国新眼中,做好假球就等于拿到了金库的钥匙。而让人不解的是,章国新数次光顾摇奖大厅,竟能轻易得手,难道体彩中心就没有防范措施吗?

      湖北省体育彩票管理中心的开奖大厅面积并不大,只有40多人的观众席、摇奖与公证组成的开奖区以及电视录播三块空间。各个区域都应该有非常严密的防范措施,但实际上,恰恰是摇奖区后面没有安全网的窗户给了章国新可乘之机。

      犯罪嫌疑人章国新:每一次都是从那个窗户进去,每次从那个窗户出来。

      记者:没有人发现吗?

      章:没有。

      采访中我们了解到,除了没有安装防盗窗外,开奖重地的大门也从未贴过封条。如此看来,要想进入摇奖大厅,并非只有翻窗这一条路。

      

      记者:如果当时的防范措施,包括现场的管理更规范,更加严格的话……

      章:我不可能,我就是不可能做这个事,那根本不可能,因为我没有任何经验,我是太容易进去,太容易做这个事情了。

      面对这些管理工作上的漏洞,原体彩中心主任周慧超追悔莫及。

      周慧超:我确实感到冤,就是人家说的,叫阴沟里翻了船,大的活动、大的策划,我们一天最高到400多万都没出问题,而仅仅是这个方面出了问题。

      记者:是冤呢,还是后悔?

      周慧超:后悔,也后悔,非常后悔。就说如果我那个时候5万块钱拿出来,都可以把它做成铜墙铁壁。

      环境设施不到位只是引发这起事件的其中一个原因,据章国新交代,他曾经从开奖大厅偷走一只密码箱,但并没有引起体彩中心的警觉。

      犯罪嫌疑人章国新:我的犯罪心理比较脆弱,我就不敢去,大概隔了有个几天以后,就是有三、四次开奖的时间吧,我又去看开奖,我就发现,我把密码箱拿走了,体彩中心的工作人员并没有引起重视,没有任何防范措施。

      而体彩中心对此又是如何解释的呢?

      周慧超:当时密码箱(被)盗了,我在外省开会,我回来时他们先不敢跟我说,后来跟我说了之后,就是有一个唯一的分析,说广告公司可能带走了,那么我当时确实事很多。

      据悉,“4.20”案发后,湖北省体育局对湖北省体育彩票管理中心领导班子进行了调整,原体彩中心主任周慧超因严重失职而接受审查,同时,不仅请上海生产摇奖器械的厂家派技术人员对摇奖器械进行检查,全部更新了摇奖球,而且新添了存放摇奖球的保险柜。湖北省公证处也派出了最好的公证员对开奖进行公证,并在每次开奖前用电子天平对每个奖球仔细称重,以确保开奖的公证性和权威性。尽管这起国内首例破坏体彩经营秩序案已经告破,章国新即将受到法律的严惩,但由此引发的余震还未最后消失。

      彩票销售点的工作人员:现在已经下降蛮多了,因为我们这个点发现摇奖是假的,然后好多人都说我们这里有假,都不来买了。

      眼下,彩票市场正日趋火爆,但我国彩票业的管理法规却较为滞后,在彩票市场还不成熟的今天,如何加强彩票市场管理,充分保护彩民的合法权益,应是有关部门值得思考的问题。

      作者:赵晓燕袁治国

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