■本报记者 单继林

　　8月份，首批三峡2台机组将并网发电，10月将再开2台机组发电。据国务院三峡工程建设委员会副主任兼办公室主任郭树言介绍，三峡工程1820万千瓦的总装机容量，将给中国电网带来历史性变革，有利于全国电力联网和“西电东送”工程。

　　而三峡水电现在的问题是，销路不愁定价愁。

　　三峡水电不愁销

　　重庆回马欲“分羹”

　　据悉，三峡工程水电站共装机26台，单机容量70万千瓦，总容量1820万千瓦，年平均发电量达847亿千瓦时，年可替代4000万吨原煤的火力发电，可为华东、华中以及华南等地区提供可靠、廉价、清洁的能源。

　　根据国务院正式批准的三峡水电站电能消纳方案，三峡水电站供电区域分为湖北、河南、湖南、江西、上海、江苏、浙江、安徽、广东共八省一市。预测发电为今年55亿度电，具体分配比例为：28．8亿千瓦时分配给华中三省，供电比例为湖北、河南各占40％，湖南20％；剩下的26．2亿千瓦时将送到华东三省一市，分配比例为上海40％，江苏28％，浙江23％，安徽9％。

　　但计划显然不如市场变化快。重庆的态度已由原来的退出参与“分享”水电转为希望重新“归队”，这也多少为现正在进行的三峡购售电合同与输电合同谈判制造了点麻烦。

　　“三峡电分配计划已定，消纳不成问题，肯定是往贵的地方卖最好，但也有谈判平衡的过程。”国泰君安证券研究所电力分析员姚伟这样认为。

　　变化的另一方面还体现在，半年前做过的规划到了现在突然发现已经不能用了。

　　国家电网公司在2002年12底曾经就三峡电力的情况做过一个全方位的报告，报告对包括重庆在内的三峡十省市区的情况做了分析。“2001年和2002年电力到了一个快速增长的时期，但由于此前对此预测过低，有些项目未能及时安排，再加上‘十五’的调整和‘十一五’规划的显现，以及电源点建设的调整等一系列变化，现在再看那时候所做的报告，就有点滞后了。”国家电网公司一工程师这样对记者说。

　　在那份半年前所做的报告中，用的是和现在不同的字句“三峡十省市区”。报告认为，电力结构调整是电力发展的重要任务。三峡十省市区电力发展存在一些结构性问题，主要表现在：一是电网结构仍然不能适应电力需求，特别是华中电网制约了电源送出和受电网下载。二是电源结构不合理，电网调峰存在一些问题。三是华东电网电源开工不足，电力供应缺乏后续能力。四是电价机制僵化，严重影响省间以及大区间电力电量交换，也影响电网调峰潜力的发挥。

　　分析认为，这些客观条件的变化似乎也应该是重庆重新考虑参与分电的原因。

　　民营资本钟情水电

　　效益命悬未来政策

　　销路不愁的水电市场显然很为民营资本所青睐。据了解，今年浙江惠明集团已率先启动了“西进计划”，一举拿下了湖北巴东沿渡河流域的梯级开发项目，总装机容量达到16万千瓦，总投资11亿元，这是湖北省引进的最大的民营水电项目。

　　随后，包括广厦集团、宋城集团、凯利达集团在内的浙江民营大腕纷纷全力跟进。在不到半年的时间里，浙江民企投资西部水利的足迹已经遍布湖北、贵州和四川，它们不仅自己投资兴修水电站，而且斥巨资收购一些已经并网发电的中小型水电站。

　　“但电价政策的不确定性将是以后民营资本进军水电发展的一个问题。”姚伟从证券角度分析认为，在西部大型水电资源瓜分差不多的情况下，民营资本只能参股，其它的即使是小水电，其行业技术比例和资金壁垒仍然较高。他表示，三峡是全国联网的中间接点，其经济效益将决定于未来水电发展政策。他认为，现有政策虽对破除市场壁垒有一定作用，但“进化不多，基本还是原来那一套，离统一市场还有距离，还需要电网建设、政策建设包括电量工业自身进一步发展来解决。”

　　“三峡电价可以说是我国第一家运用市场手段来定价产生的电价，三峡电其实在某种意义上并无电价。”在接受中国经济时报记者采访时，发改委某权威人士这样评论近期广泛出现的“0．25元指导价”的说法。

　　此前有消息传出，国家已经确定了三峡的电价原则，其主要内容是：按照受电省市电厂同期平均上网电价水平确定落地电价，并随受电省市平均电价水平的变化而浮动。该人士认为，这样的三峡电在各地的上网价肯定有差异，“三峡电价的产生是按照一定的尺度来产生，主要是产生于市场中。”

　　谈及三峡水电外送电量、落地价和上网价格等问题，姚伟推测，外送电量可能以计划为主，上网价由落地价减去过网费决定，不过实际上还要考虑三峡自己还本付息的要求。“0．25元据说是参考售电区平均0．32元电价减0．07元过网费，其实这些地方上网平均电价不到0．32元，0．25元竞争力不足。好在大家缺电，摊派一些也能接受。”但他认为0．25元不一定够还本付息。

　　“由于外来电力的时间不确定，因此身在三峡水电送达区域的相关上市公司受到的冲击并不是太大。”姚伟分析认为，相较而言，这种冲击对湖北、安徽、湖南冲击较大一些，上海、江苏和浙江也有冲击，但具体程度要看届时电量供求状况而定，不过电量电价的确定本身也需要谈判来平衡。