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上个月，羊城晚报一版揭露了广州天河客运站一带私家车拉客宰客、扰乱客运市场的黑幕。近日，记者又接到读者投诉称，在天河客运站附近，不光有私家车在光天化日之下行“苟且”之事，另有多部非法营运的长途客车也在疯狂抢食，对客运站构成合围之势。
这些黑车偷梁换柱，用套牌的方法办理了从事营运的相关证件，手法十分隐蔽，逃过了交通运输部门的检查。
看来，天河客运站简直是块任人宰食的大肥肉！有关部门真就束手无策、徒呼奈何吗？
记者目击黑车营运
近日上午１１时，记者打通了读者举报时提供的联系电话，问广州到潮阳还有没有空位，票价是多少。接电话的男子回答记者，票价每张１００元，还有空位，不过要快点。
记者提出，有两个人坐车，而且现在又不是客运旺季，票价可否便宜点。那个男子拒绝降价，理由是这样的票价在整个天河客运站已经是最便宜的了。
记者又说是第一次坐车到潮阳，不知道在哪里买票和上车，该男子热情地让记者留下手机号码方便联系，到了再打他的手机，他会出来带路。他又说，上车地点很容易找到，只要到银河加油站，就可以看到旁边有个环保局洒水车的停车场，客车就停在里面，每天１３时１５分、１４时３０分及１６时４０分发三趟车，乘坐很方便。上车不用买票，等车上了广汕高速公路后再买。
记者在中午１时找到了那个停车场，停车场门口的铁闸门是关着的，记者从旁边的小门走了进去，借口到里面的士多店买饮料避雨，在门口坐了下来，可以看到停放的那辆大巴写着“汕头－广州”，车牌号码：粤ＤＭ５９０１，正是读者所举报的。
车上差不多坐满了人。它的一旁，牌号为粤ＤＭ１６６２的黑车则在收客。
以套牌手法掩人耳目
就此情况，记者采访了客运部门。据介绍，目前在天河客运站非法营运的黑车一般都没有省交通厅发放的线路牌及行驶证。而线路牌的发放要通过很严格的审批手续：先要当地交通主管部门提交到省交通厅批准，还要经过广州市交通主管部门同意，才可以领取线路牌。
天河客运站绝大多数黑车的线路牌都是自己伪造的。
有的车主采用偷梁换柱的花招，买来两部车，其中一部按合法渠道领牌办证上路进站，但另外一部就做“李鬼”，把合法的那部车上包括线路牌在内的其他证件全部“克隆”过来。
按规定，证件不齐的车辆是不准进入天河客运站停放的。
记者了解到，目前天河客运站周边类似这种的黑车不在少数。客运站附近众多的停车场和周边街道成了这些黑车栖身的黑窝，已经掌握的黑窝就有近２０个，每个黑窝停放的黑车少则一部，多则七八部，对天河汽车客运站形成合围之势，争抢客源。
聚集在这里的黑车以开往粤东的汕头、潮阳为主，也有部分是开往梅州的。而开往梅州的黑车票价几乎便宜了一半，在３０块钱左右。
低价揽客半路开宰
据了解，黑车的票价一般比交通部门规定的最低票价低３０％左右，黑车就是用比较低廉的票价来吸引一些爱贪便宜的旅客。黑车不仅严重扰乱了天河客运站正常的运营秩序，这种非法的经营竞争手段，也抢夺了客源，大大损害了正规客车的利益。
据一些乘坐过黑车的旅客反映，黑车的低价实际上存在价格陷阱，拉客仔在旅客还没上车时好言好语，上车走了一段后就翻脸变色，经常以补交过桥费、过路费为由，再向旅客收钱。车驶出了广州，换车已没有可能，旅客只好任人宰割，敢怒不敢言。
如果黑车在始发站没有载满旅客，就会在车站附近或者沿途兜客，有时一兜就是几个钟头，发车的准时准点也就无从谈起了。如果兜不到客，往往就把几部车的旅客凑起来，卖给其中的一部车，然后那部车再对上车的旅客进行宰割。
为了躲避交通交警部门的检查，黑车经常会选择一些偏僻的道路行驶，如果遇到检查，就会超速行驶，乱窜乱钻，甚至驶进农村乡道，给行车安全带来极大的危害。
此外，由于黑窝比较隐蔽，司机和黑车老板一般不会出去拉客。几乎每部黑车都供养着专门的拉客仔，去人流比较密集的站台拉客，再把拉来的旅客带到黑窝，拉客仔从中收取提成。
有的拉客仔用上大功率的对讲机、面包车等工具，先把拉来的旅客集中一处，然后用面包车送到上车地点。记者在天河客运站附近看到，很多的路边士多店都成了拉客仔的临时放客点。
记者从公安部门了解到，有的拉客仔开始团伙化，白天就拉客，晚上就是“飞车党”。去年天河区公安分局元岗派出所就打掉了一个带黑社会性质的拉客仔团伙，抓获拉客仔２０多个，查出其中不少是犯罪嫌疑人。最近，元岗派出所联合交通管理和交警部门联手组织了专门打击拉客仔的行动，依法拘留审查了２０多个拉客仔。
黑车为何死而不僵
据了解，天河区交通、交警部门曾多次联手组织了打击黑窝、黑车的专项行动，查处了一批黑车，处罚了几个黑窝，收到了一定的效果，但一直不能从源头上解决问题，黑车、黑窝还是在暗地里营运。
这是因为黑车主善于打“游击战”。他们挨了主管部门查处后，很快就会再换一个窝点继续非法营运，由于执法人员的数量有限，很难做到实时监控。
此外，黑车的管理也遭遇了法规上的盲点。交警部门的职责只能查在路上行驶的车辆；公安部门不能管车；交通管理部门能进场查车，但如果车上没有旅客，也不能拿它怎么办。有些狡猾的黑车主抓住了这个空白，先把旅客在客车附近集中起来，开车前才让旅客上车。那么短的时间，交通部门的检查难度非常大。
此外，对黑车的处罚力度不够，也是不可忽视的原因。
据了解，交通、交警和公安部门对统一行动时查处的黑车，处３０００－５０００元的罚款。这对黑车主来说只是九牛一毛，不能形成足够的威慑力量。
最近，交通交警部门对黑车采取了强制补办手续、补交管理费、统一进入天河客运站停放管理的措施，但仍未收到明显效果。
有的黑车“从良”一段时间后，就以坏车、报停为由停止在天河客运站停放，又走出来做黑车，让客运站和主管部门头疼不已。
铤而走险争抢客源
缘何“从良”进站的车辆，又会重走老路呢？是不是客运站对停放车辆的收费太高，以致这些车辆为逃避收费而躲进黑窝呢？
据了解，天河客运站对进场的客车收费并不多，每个月的管理费和停放费在４００－５００元，另外每张票收取８％的劳务费，这个价格对车主来说是完全可以承受的。
有专家认为，其实最根本的原因是客源不足。目前，广东客运市场供大于求的矛盾十分突出，运力远远大于运量。
据统计，平时从广州开往省内其他地区的客车，平均的实载率不到６０％，近一半的客车座位是空的。客车老板只有靠春运赚钱，平时的载客率这么低，怎么办呢？做黑车！用非法途径拉客，就成了不少人心中理所当然的事情。
此外，上世纪９０年代初，广东省对路线牌的发放抓得不够紧，客运车辆数量盲目增长。再加上有些拥有路线牌的国有客运企业资金不足，难以更新车辆，因此就把线路牌承包给一些私人车主，导致了车辆难以监控，客运车辆管理混乱。为了争夺有限的客源，不少私人车主就铤而走险，干起了黑车的生意。
近年来，省交通主管部门已经认识到这个问题，开始严把客车审批关。
新出台的法规规定：一个地区如果现有快车的实载率达不到７５％，广东省交通厅就不再对这个地区的客运快车发放新的路线牌。
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