北京防治非典型肺炎联合工作小组防控组副组长、北京市委常委朱善璐

[现场]：北京防治非典型肺炎联合工作小组防控组副组长、中共北京市委常委朱善璐、吉林，北京市卫生局副局长梁万年，北京市政府新闻办公室主任王惠已来到发布会现场，发布会马上开始。

[现场]：发布会由北京市政府新闻办公室主任王惠主持。

发布会由北京市政府新闻办公室主任王惠主持

[王惠]：各位新闻界的朋友们，早上好，欢迎大家来参加北京防治非典联合工作小组第七次新闻发布会。今天新闻发布会的主题是向大家介绍北京群防群控情况。我们请到了北京防治非典型肺炎联合工作小组防控组副组长、北京市委常委朱善璐，北京防治非典型肺炎联合工作小组防控组副组长、北京市委常委吉林，卫生管理和流行病学专家、北京市卫生局副局长梁万年。

　　他们主要向各位介绍群防群控中的学生和民工的情况，并且回答大家关心的群防群控的问题。今天的新闻发布会预计1小时，下面我们先请朱善璐先生向各位介绍情况。

北京教育战线的疫情已得到有效控制

[朱善璐]：大家好，很高兴有机会向大家介绍有关我们开展群防群控工作中的情况。大家都知道，为了进一步加强防治工作，我们同时在两条战线展开战斗，一条是加大救治力度，另一条战线全民动员，群防群控。

　　在全民动员，群防群控中，大家都关心广大青少年和孩子的健康与安全问题。教育战线的非典防治工作牵动着千万个家庭的心，同时也引起了中央、市委、市政府和社会各界的高度关注与重视。下面，我把有关北京教育系统大中小学、幼儿园这一领域防治非典工作的情况向朋友们做简要的介绍。

　　北京是一个教育大市，有各级各类学校学生280万人，加上教职工共300多万人。自4月初以来，到5月19日上午10时，北京市教育系统疫情的简要情况是：实有病例391人，其中学生292人，教职工99人，累计治愈38人，死亡16人，学生的发病率为千分之零点零六。

　　在中央政府的领导下，北京市人民政府花大力气、下决心解决好教育战线的疫情防控问题。经过各方面的努力，到现在和全市疫情发展的趋势一样，教育战线的疫情目前也得到了有效的控制。当日新增病例呈明显的波动式下降。近日来，在个位数上稳定。全日制高等院校已经连续11天没有发生临床诊断病例。

　　学生已由疫情初期的高发群体降为低发群体，排位顺序由当初的第二、三位降到现在的第六位到第八位之间。目前，大中小学校广大学生情绪稳定，各项教学教育计划的调整和教学制度的恢复正在有组织、有计划地进行。这样一个防疫工作成效的取得，主要是由于一方面加大救治的力度，另一方面实行了全民动员，组织了教育战线的群控群治工作。

　　尽管如此，我们还是不敢掉以轻心，仍然存在着搞得不好就会出现反弹的情况。我们相信，在社会各界的支持下，包括在座各位朋友的关心和支持下，下一步我们要把工作做得更加扎实、有效，巩固这一成果。谢谢大家。

[王惠]：谢谢朱先生，下面请吉林先生向各位介绍情况。

五大措施保障建筑工地和外来民工

[吉林]：女士们、先生们，大家好！很高兴有机会向大家介绍群防群控工作中的有关情况。经过一段时间的努力，北京市动员全社会的力量，构筑了一张严密的全民防控非典的网络。这个网络覆盖社区、农村、企业、学校、工地以及定点医院周边区域和进出北京的各个口岸。

北京防治非典型肺炎联合工作小组防控组副组长、北京市委常委吉林

　　通过防控工作，基本上实现了两个目标：一是使健康人群最大限度地不受SARS病毒的感染，使他们受到有效的保护；二是对受感染的人群做到了早发现、早报告、早隔离、早治疗。建筑工地和外来民工的非典防控工作，是整个群防群控工作的一个重点，也是各位比较关心的问题，因此下面我就重点介绍一下这方面的情况。

　　北京现有建筑工地3276个，有来自河北、河南、江苏等十个省区市的民工64万余人。这些民工集中居住，条件比较差，是一个易受感染而且受感染以后易传播的群体，一旦发现疫情，不仅蔓延快，严重地威胁民工的身体健康，对北京市整个群防群控工作，整个SARS防治工作都会带来严重的影响。

　　市委、市政府对工地和民工的非典防控工作始终高度重视，并认真贯彻落实中央提出的“三就地”原则，态度是积极的。我们要求主管部门和各个区县要切实加强对这项工作的领导，认真进行督促检查，要求建设单位和施工单位要加强管理，切实负起第一责任人的责任，要求所有的工地不得停工，不得以防控非典为由遣散民工。主要采取了以下五个方面的具体措施。

　　一，对建筑工地和民工居住地实行严格的封闭式管理。也就是说，严格控制人员进出，最大限度地使民工减少在社会上受到感染的机会。二，改善民工的居住条件，严禁民工住在大工棚和大通铺中，要住小间，每一间不超过15个人，每一个民工的活动空间不少于2平方米。而且，民工的居住房间要保持良好的通风，要按时进行消毒。

　　三，改善民工的生活条件，要求用工单位对民工的工资要及时、足额地发放。要求施工企业要改善民工的膳食，增加他们的营养，增强他们的抵抗能力。

　　四，实行民工体温监测制度。每一个工地每天都要对每一位民工定时测量体温，记录在册，如果发现发烧的，要及时报告当地卫生防疫部门，每一个工地都要设立隔离间，对出现发热症状的，对从医院的发热门诊就诊归来的民工要实行隔离观察，不许同其他民工在一起生活和工作。

　　五，对确诊的民工和疑似民工，要积极进行医疗救治，救治的费用不用民工个人负担，对其密切接触者要进行隔离观察。如果疫情严重，要对整个工地实行整体的隔离，民工在隔离观察期间的工资照发。

　　以上这些措施效果是非常明显的。迄今为止，先后发生疫情的工地一共是104个，确诊的民工一共有184人，疑似民工一共是141人。先后被隔离观察的民工一共有3646人，先后对五个工地实行了整体性的隔离措施。当前民工中的疫情和全市一样，是非常平稳的。个别的工地还有疫情的发生，我们正在认真总结，查找漏洞，今后将进一步加大防控力度。

[新华社记者]：第一个问题，想问朱先生，从5月22日开始，北京一些中学要复课了。另外，目前一些离京和离校的大学生也已经陆续返京。你认为这种情况的出现会不会再次给高校造成新的大规模非典疫情的发生？第二个问题问梁先生，昨日北京确诊非典病例数字首次降到个位数，你能不能对此做一个评价？

[朱善璐]：这个问题是大家比较关心的问题。从22日开始，北京全市中小学将分期分批，区分不同区域的疫情情况陆续复课。同时，在疫情高峰期间回家或者返乡的大学生，也将陆续回到校园。这样一个情况，是否存在着有可能使我们的校园的疫情反弹的危险，我觉得应该讲，这种危险、这种可能性我是不能绝对排除，我们也担心出现这样的情况。为了能够在高峰期过后，在疫情处于稳定的情况下，逐步恢复教育教学，所以我们做出分期分批逐步返校的决定。

　　我们把复课过程中确保学生的健康和生命安全放在第一位来考虑。其中，我们就采取了分期分批不要过于集中返校的决策。高三的学生为了参加高考，22日先行复课。而后，初中考高中的学生准备复课，接下来是小学升初中的学生复课。

　　在这期间，人口高度密集的八个城区和通州区其他年级的学生，在家里学习。通过空中课堂、课堂在线、网上教学、电话联系等多种形式开始上课。其他远郊区县中小学可以根据当地疫情的实际情况，在确保师生健康的前提下，陆续复课。

　　同时，把中考向后推迟一个月，把高考的准备工作做得扎实细致，把所有陆续复课的学校防疫工作、社会保障条件都要充分准备好，尽最大的努力确保在陆续复课过程中，首都北京的学校疫情不发生反弹。

　　对已经回家的大学生分期分批返校，也要采取相应的措施。比如说，预报自己在家的疫情情况，来校之前要测体温，进校之后要采取必要的健康观察措施等等，确保不发生交叉感染。

不会放过一个可疑病人 我们没有瞒报

[梁万年]：我来回答第二个问题。昨天新收治的确诊病人已经降到个位数，这个情况说明了三个方面的问题。一，每天新发生的数字从两位数降到个位数，说明市委、市政府，人民群众所采取的预防控制非典的措施，在继续地发挥作用，并且收到了很好的效果。

　　第二，昨天一天是个位数，今天或者明天仍然是个位数，也不能肯定将来就不会有波动。因为这种疾病的发生发展有很多因素我们还不了解，不排除在未来几天还会出现波动。我个人认为这种疾病流行到这种程度，后面的趋势应该是一种具有起伏性的波动，所以不排除不会突破两位数。

卫生管理和流行病学专家、北京市卫生局副局长梁万年

　　三，政府要提醒广大民众，不要松懈，不要麻痹，还有比较长时间的任务需要我们来完成。我们一定不要有松懈的思想，要把我们已经采取的，并且被证明是行之有效的措施再继续扎扎实实地落实下去。就像胡锦涛总书记所提出的：要落实落实再落实，打好五月攻坚战。谢谢。

[美国时代周刊记者]：上个星期的新闻发布会我们问了一个问题，关于解放军医院的蒋彦勇医生。他什么时候能接受国内记者的采访？近一段时间以来，我们看中国的报刊有一些文章是关于蒋大夫的，写得也很好。我看了除了海外的新闻社以外，好象还没有国内的记者亲自采访他，问题就是蒋大夫什么时候能接受国内记者的自由采访。

[吉林]：前几天，我看到一篇报道，中新社的记者采访了蒋彦勇教授。在接受采访时，蒋教授说，我没有受到任何压力，没有受到任何限制，一切如常。我也从一些新闻报道中注意到这个现象，蒋教授表示，他目前的正常生活不希望有别人打搅。现在北京的非典防治工作各个方面都是非常透明的，媒体、记者可以进行充分的报道。媒体和记者如果发现有关部门、单位对疫情进行瞒报、迟报，也可以进行揭发和检举，在这方面是自由的。

[外国记者]：近几天来，世界卫生组织表现了他们的一种关切，就是北京的数据有瞒报的现象，因为有一些病状轻微的病人不被确诊为非典患者，或者没有被隔离，你们是不是也有这样的关切？中国特别是北京，什么时候能够宣布已经战胜了非典，你们是不是也要沿袭世界卫生组织的标准，就是20天没有新发非典的疫情，或者你们会采取其他的标准，请你们谈一下这方面的问题。

[梁万年]：这个问题是技术性比较强的问题。首先非典型肺炎，尤其是有传染性的非典型肺炎诊断标准现在在国际是统一和公认的。因为病理学的诊断到现在还缺乏有效的方法和技术。所以，现在北京所使用的关于病人的诊断标准，不管是确诊的还是疑似病人，都是严格按照中华人民共和国卫生部所颁布的非典确诊病人和疑似病人诊断标准来执行的。

　　由于没有黄金的诊断标准，所以对任何一个地区和地方不可能有百分之百的把握说，我们的诊断都是正确的，或者都是不正确的，难免会出现一些假阳性和假阴性，这不仅仅是在中国的北京，在其他SARS流行的国家也会出现同样的问题。但是我可以肯定地说，北京假阴性和假阳性的情况是不多的。

　　我们目前最大的战略目标是要尽快地控制疫情，甚至是要消灭这种疫情，它最重要的战略是及时发现所有的病人。要及时地发现所有的病人，从我们的临床上看，我们的战略是不愿意放过任何一个可疑的病人，所以我们没有必要来瞒报。

　　关于你的第二个问题，据我所知，世界卫生组织也是有一个基本标准或者原则的。关于宣布战胜非典或者宣布疫情得到控制的基本标准。我们现在所做的也正是努力地向这些标准迈进，至于什么时候宣布，就要看我们什么时候达到有关我们国家卫生部，国务院所规定的标准。国家卫生部关于消灭疫情的标准和世界卫生组织的标准是不是一样，或者有所区别，我想这由卫生部卫生行政主管部门来决定。

目前北京外来人口中没有SARS病情的集中流行

[北京电视台记者]：我想问吉林先生一个问题，大家都知道，打好五月攻坚战，加强对流动人口的防控，这是一个重点。目前，在北京的流动人口有多少，流动人口的疫情又是如何，下一步对流动人口的防控工作又有哪些措施？

[吉林]：截止到5月中旬，北京的流动人口一共有263万余人，和4月初相比，减少了60万左右。由于各级政府和有关部门、有关单位始终关心外来人口的非典防控工作，到目前为止，在北京的外来人口中，没有SARS病情的集中流行。随着北京疫情初步得到遏制，社会经济生活等方面逐步走向正轨，一部分离京的外来经商、务工人员也将要陆续返回北京。做好他们的防控非典的工作，是下一步群防群控工作的一个重点。

　　初步准备采取三个方面的措施：一，把这部分人群统一地纳入全市群防群控的体系和网络中，与北京市民一视同仁，做到三个一样，也就是健康的人员一样地预防，有接触史的人员一样地观察，得病的人员一样地救治。

　　二，对这部分人，要严格实行防疫检查。在进入北京的时候，在入住社区的时候，在进入经营生产场所的时候，都要实行严格的防疫检查。

　　三，对本市出租、出借房屋进行清理整顿，加强管理。凡是对外地来京经商务工人员出租出借房屋的，都要到社区的指定机构进行登记，由当地政府组织有关部门的有关人员进行检查。凡是不符合防疫要求的，以及存在其它安全隐患的，坚决不允许出租出借。外地来京经商务工人员，进入了出租出借的房屋以后，出租房屋的房主以及用工单位要承担起对他们的卫生防疫责任和服务责任。