 |
| 黑龙江省经济呈现高效益快发展态势 |
|
|
| NEWS.SOHU.COM 2003年10月23日09:09 黑龙江日报 |
|
| 页面功能 【我来说两句】【我要“揪”错】【推荐】【字体：大 中 小】【打印】 【关闭】 |
|
| |
四大原因提示我省加快产业结构调整步伐、加快发展民营经济
近年来，黑龙江省经济呈现高效益、快发展态势，今年上半年GDP同比增长10.1%，预计全年能实现9%以上的增长目标，但城镇登记失业率却由1997年底的2.7%上升到目前的5.1%。
扩大就业的根本出路在于发展经济，经济增长是带动就业增长的火车头。这一点毋庸置疑。那么，在目前的情况下，怎样理解经济高增长没带来高就业这个现实？如何看待经济增长这个火车头与就业这节车厢的关系？“僧多粥少”：就业机会遭抵消
大中型国有企业在我省占有相当大的比重。在向市场经济转轨的过程中，国有企业犹如凤凰涅，只有将自身投入烈火，才能获得新生。它产生的一个最为强烈的阵痛就是大量国企职工下岗。目前，我省国有企业下岗职工累计360多万人，占全国的1/8，尚未实现再就业的就有82万人。在深化改革和调整中，还有一部分富余人员需要分流。因此，失业率持续上升是我省国企改革释放富余人员的结果。
与此同时，富余人员还不断从社会各阶层涌现。我省每年城镇新增劳动力20多万人，农村富余劳动力需要转移的规模不断加大。据农业部门测算，全省农村现有富余劳动力300多万人，现在省内进城务工经商的就有2030万人；大学生就业也不容乐观。今年全省大中专毕业生11.4万人，与用人单位签约的只有73.3%，还有3万多人没有找到就业岗位。“僧多粥少”，经济增长创造的就业机会在很大程度上被大量富余人员的增加而抵消。非公经济不发达：缺乏就业载体
非公有制经济堪称吸纳就业的海绵，在就业工作中扮演的角色举足轻重。从全国情况看，非公有制经济在2002年底吸纳的就业人员占城镇就业人员总数的近60%。从我省情况看，今年上半年，我省净增就业岗位26.97万个，非公有制经济和其他就业形式安排23.6万人，占87%%。在就业这个问题上，非公有制经济勇担重任。
令人遗憾的是，我省非公有制经济并不发达，这也是我省再就业难的主要原因之一。目前，我省国有、国有控股及集体经济的比重高达68.8%%，民营经济不足1/3，这是我省经济发展和就业工作的“短腿”。只有想方设法将其“补齐”，就业工作才能找到适合的载体。不久前，我省召开的全省再就业电视电话会议提出，要调整经济结构，“把发展非公有制经济作为吸纳就业再就业的重要渠道”，就是针对目前非公有制经济不发达的状况开具的一剂良方。第三产业滞后：就业有“短腿”
第三产业对就业的拉动力不可小觑。据测算，我省第三产业比重提高1个百分点，就可以增加5.8万个就业岗位。今年上半年我省净增就业岗位26.97万个，仅第三产业就增加18.1万个，占总数的67.3%。
但目前的现实是，我省第三产业的比重仅为32.4%，低于全国平均水平。从业人员456.9万人，就业比重为28.5%。第三产业的比重低，对就业的拉动作用就相应减弱，这是我省就业工作的另一个“短腿”。据了解，在美、日等发达国家，第三产业的比重高达70%以上。比较之下，我省发展第三产业的空间巨大。中小企业不成“气候”：就业难发达
专家表示，世界各国的普遍规律是大企业主要用来形成规模经济、技术竞争力，而中小企业则主要用来增加市场竞争活力，解决就业的。据了解，发达国家每千人有近50个中小企业。我国中小企业还显得相当弱小：其总量为800万户，每千人只有6.4个中小企业。但这些企业却吸纳了75%以上的城镇就业人口。中小企业对就业的贡献率由此可见一斑。
记者从省中小企业局了解到，目前，我省有中小企业31.5万户，从业人员504.3万人。中小企业挺直胸膛，正在承担起就业这个历史重任。但要从根本上改变目前劳动力就业空间狭小的局面，现在的中小企业不是太多，而是太少。
正是这些因素，导致了在一定时期内，经济虽然高速增长，但就业并未据此呈直线上升趋势。此外，有专家分析认为，与过去相比，非公有制经济，当然也包括一些中小企业，正在告别过去劳动密集型的模式，而向高科技和资本密集型转变。仅就民营企业而言，目前，我省从事电子信息、科技开发等行业的高科技民营企业已达1.4万户，占民营企业总数的33.8%。当民营经济向高科技迈进的同时，技术进步却有可能造成劳动力需求的大幅度减少。（黑龙江日报） |
| |
|
|
|
-- 给编辑写信