巴格达街头,一名伊拉克男子从萨达姆的巨幅画像前走过。这样的画像在伊拉克随处可见,象征着伊拉克在萨达姆的牢牢掌握之中。
加兹·鲁格耶夫还清楚地记得他和乌代·侯赛因的第一次会面。去年年初这个俄罗斯商人访问了巴格达,而萨达姆的大儿子乌代同意与他见面谈一笔大生意。 与乌代谈妥生意 乌代在巴格达自己的家里热情接待了鲁格耶夫,并告诉他,伊拉克能够帮助俄罗斯人赚到很多钱,伊政府将和鲁格耶夫签一份合同,以低于市场价的价格卖一邮轮原油给他。这样鲁格耶夫转头就能以更高的价格将这些原油转卖给一些主要的石油公司,坐收渔利。而且最好的是,这桩交易完全是合法的,因为联合国的石油换食品计划允许伊拉克出售石油来购买国内所需的食品和药品。 鲁格耶夫付给伊拉克的货款将直接汇到一个由联合国控制的银行账户上。鲁格耶夫还记得当时乌代微笑着说:“我们需要帮助国内的孩子们。” 给了钱拿不到货 为了将原油装船运走,伊拉克官员告诉鲁格耶夫他必须秘密地额外存6万美元到一个在约旦的账户里。鲁格耶夫听说从伊拉克购买低价石油的人都会付这样一笔“保证金”。于是鲁格耶夫付了钱并静候佳音。但“佳音”最终没有到来。 起初,伊拉克官员告诉鲁格耶夫,他的货船被延期了。鲁格耶夫很气愤抱怨起来,后来伊拉克方面竟取消了与他签订的合同———但保留了6万美元的“保证金”。这可气坏了这个俄罗斯人,他说:“他们以为自己是上帝,想怎么样就怎么样?”作为报复,鲁格耶夫做出了一件非同寻常的事:他上个月向联合国递交的一份正式控告信,详细叙述了他和巴格达方面所做的暗中交易。作为回应,伊拉克方面表示鲁格耶夫的说法是不可靠的,但提议将6万美元还给他。 联合国无可奈何 伊收“保证金”是公开秘密 目前联合国官员正在对这件事进行调查,但他们很难对此假装表示震惊。多年来,萨达姆利用石油换食品计划捞取好处是一个公开的秘密,一位联合国官员无奈地说:“我们早就知道伊拉克在石油合同中非法收取‘保证金’,但没有国家对这个感兴趣,或者想做点什么阻止这种事情的发生。” 美国政府估计从1997年以来伊拉克从与外国公司签订的石油合同中至少收取了23亿美元的“保证金”, C IA相信他用这些钱来发展自己的武器计划。但这些指控很难得到证实,因为在鲁格耶夫前还没有谁勇敢地或是愚蠢地站出来指控萨达姆。 不过在“倒萨”风声日紧之时,萨达姆自己似乎也意识到这些诡计妨碍他将自己描绘成美国侵略的受害者。从今年9月以来,伊拉克突然中断了所有石油买卖中的暗中交易。 伊出口石油获利匪浅 1996年联合国石油换食品计划开始实行,在这一计划的规定下,伊拉克被允许每半年出售大约价值20亿美元的石油,不过要在联合国特别小组的监控下进行。而伊拉克需要用石油收益购买的任何食品或救援物资必须得到联合国同意,运进伊拉克的物资也必须经过联合国人员的检查。据美国官方估计,从1996年至今萨达姆通过石油换食品计划已经卖出超过500亿美元石油,其中只有250亿用来购买了人道主义物资。 巴格达郊外的一座炼油厂 萨达姆有机可乘原因有三 第一,虽然联合国负责监督原油合同,但萨达姆有权选择将原油卖给哪个公司。这样萨达姆自然就会喜欢和那些会“进贡”的公司做生意,据说他每桶原油收取30%到50%的回扣。 但回扣也并不总是以现金方式表现,曾有公司为了获得乌代的合同送给他一辆价值44万美元的劳斯莱斯轿车和一颗巨大的黄色钻石。 第二,联合国要求萨达姆以低于市场价出售原油,当时联合国的想法是防止伊拉克从人道主义计划中牟取暴利。但现在看来这起到了相反的作用。因为伊拉克原油价格十分低廉,使得石油公司即使付给萨达姆回扣后还能获得利润。 如果萨达姆的原油价格和其他国家的一样,那么潜在的购买者就会对他要回扣的要求不加理会。 1998年当伊拉克驱逐联合国的武器核查员时,美国曾要求联合国对伊拉克的原油以市场价格出售,防止萨达姆收取回扣,但没有获得通过。 另外,像瑞士和列支敦士登这样的地方为萨达姆和石油公司做私下交易提供了很好的避风港。因为当地的保密法案使政府很难查出公司背后真正的所有者或者金钱的去向。 而西方国家,包括美国也好像更愿意容忍这些现象的存在———部分原因是低价伊拉克石油的输出有一个显而易见的好处:防止原油价格上涨。 联合国一位熟悉石油换食品计划的官员说:“一些国家,尤其是法国和俄罗斯在伊拉克有很多经济利益。”但其实法国和俄罗斯并不是伊拉克廉价石油的惟一受益者,目前伊拉克每天石油出口量的30%到50%最终到了美国,占美国石油消费的大约8%。(渡渡)
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