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    压制中国在亚太的地位 美澳拉拢日韩组建"小北约"
    2001年8月1日10:35 广州日报大洋网

      大洋网讯 美国及澳洲政府周一于堪培拉的加强两国军事合作年会上,讨论扩大两国的军事联盟,吸纳日本和韩国这两个美国亚洲“盟友”,成为一个类似“亚太小北约”的四国军事联盟。

      美国国务卿鲍威尔周一表示,两国在年会除了讨论加强美澳军事的协调合作外,还提到华府如何以非正式对话机制的形式,跟亚太地区三大“盟友”——澳洲﹑日本及韩国加强联系。

      澳洲经常提出希望美军加强在东亚的影响力,又催促日本在亚洲防卫事务上扮演更重要的角色,此计划正符合其愿望。

      《澳洲金融评论报》则报道指出,美日澳三国就国防问题展开非正式讨论,显示美国有意在亚太地区建立一个“类似北约”的联盟。美国目前跟日本﹑韩国及澳洲均有双边军事联系,以“确保”其他亚太地区的利益。

      美澳在年会后联合公布了一些提高两国联合军事任务效率的措施,包括情报合作﹑保持合作行动的能力﹑在军需品(如弹药及燃料等)的贮存位置方面进一步协调﹑发展潜艇技术等。

      澳洲国防部长里思亦证实,指若美军要求利用澳洲的军事基地及设施,他们会加以考虑。

      为建小北约铺路美亚太区频军演

      近年半以来,美国先后多次和菲律宾﹑泰国﹑日本和澳洲举行“肩并肩”﹑“金色眼镜蛇”等大型军事合演,次数和规模均打破冷战以来纪录。

      美国东亚区军方总司令布莱尔去年曾发表新亚太战略,称美军在亚太区将采取较“低调”姿态,鼓励区内盟国加强合作,毋须美国干预便能带头处理区内危机。

      有利插手亚太事务

      但分析家指出,美国官员此说法其实是“以退为进”,利用盟国扩大亚太区的军事介入能力,甚至发展出由美国主导的“亚太小北约”,以“保障”美国利益。

      被轰当美马前卒

      澳洲与盟友美国近年日渐亲密的关系,已引起区内部分国家的不满,指摘澳洲充当美国这个世界警察的马前卒角色。因此,澳洲现在虽一方面与美国研究联同日﹑韩组建“亚洲北约”,另一方面却也对此加以淡化。

      称倘遭反对取消联盟

      澳洲外长唐纳声言四国所谓建立联盟,只是非正式地召集各国官员参与对话的军事论坛,也不一定要有部长级出席。如果遭到反对的话,就不会进行下去。

      唐纳声称:“如果这个构思将导致区内国家出现纠帮结派的话,就不值得进行下去。”不过,虽然唐纳坚称不是要复制一个北约的“亚洲版本”,但是美国国务卿鲍威尔在周一结束亚洲之行时,也曾做过相关的暗示。而唐纳早在上周河内与日本外相田中见面,就已提出过这个构思。

      妄图遏制中国 澳美联盟要向何处去

      7月30日,澳美两国在堪培拉举行了一年一度的“部长级磋商”,虽说是例行的,但澳为套牢同布什新政府的关系,便赋予了它以不同寻常的规格和意义。霍华德总理打破惯例,不仅亲自在官邸宴请,更亲自主持并参加了磋商,因此就格外引人注目。

      磋商阵容也是重量级的:美方除国务卿鲍威尔和国防部长拉姆斯菲尔德,加上太平洋地区总司令布莱尔上将;澳方则是外长唐纳、国防部长里斯和国防军总司令巴里将军。会谈重点在于东亚地区的安全和推进澳美军事联盟。取得的成果,从联合公报上看是:加强情报合作;大力提高两军的协同行动能力,特别是海军协同作战能力;更加注重军事技术和武器装备的转让及后勤保障与支持等。

      但在磋商后的记者招待会上透露出来的信息就更加重要:第一个信息是,在美国完成战略评估后,可能会考虑在澳北部达尔文附近设立军事基地,一旦本地区发生危机,便于人员装备的转运和后勤支援。第二个信息是,澳方提出建立一个包括美、澳、日、韩四国的安全磋商机制,并得到了美方的赞同。鲍威尔说,“既然我们有那么多的共同利益,寻找出一种方式作例行性探讨可能是个很聪明的办法。”但鉴于这一举措会引起本地区国家的不安,唐纳外长则竭力贬低它的重要性,解释说这仅是个非正式的、论坛性质的对话,不拟成为类似北约的彷制品。唐纳还承认,他几天前已就此同日本外相谈过,但尚未向韩国提起。有人立即指出,现在将三个单独的联盟捆到一起,形成集团,有遏制中国之嫌。

      而美国国防部长也并无意隐瞒自已的观点,他再三指出,“中国是个并不同于我们两国的共产党国家,”“未来行动无法预测”。鲍威尔也补充说,“看不清未来,我们就必须保持强大。我们不能够天真,我们必须密切注视它的行动。”因此,这一建议的矛头所指实际已昭然若揭。

      最近半年来,布什新政府我行我素,给国际社会带来了一系列震荡,已使自已陷于孤立。因而当只有澳大利亚跟在美国后面亦步亦趋时,就颇有些引人注目。先是在撞机事件和台湾问题上,当布什政府的唐突言行遭到绝大多数国家的批评时,霍华德总理马上表示“理解和支持”。接着是在美国国家导弹防御体系问题上,当美国众叛亲离之际,又是澳政府站出来表态支持,并愿意将澳中部松树谷的卫星中继站纳入美国导弹防御的预警系统。在当年的大阪国际会议讨论削减温室气体排放量时,澳大利亚则争得了其排放量可增加8%的特殊照顾。消息传来,霍华德政府欣喜地称这是一次值得庆贺的胜利。但当布什政府决定抛弃《京都议定书》后,想不到澳也跟着来了个180度的转弯,说如果美国不参加《京都议定书》,澳大利亚也将不予批准,且至今仍是这个态度。前不久澳新造的柯林斯级潜艇需要更新战斗系统,向欧美招标。从技术水准和价格角度评估,德国厂家都要胜过美国,已胜券稳操。谁知后来德国厂家竟被澳政府否决,理由是为便于澳海军保持与美国海军保持战略协调,生意只能给美国公司。而事实上是美国军方施了压力。澳的出尔反尔让德国大为恼火——既有今日,当初何必招标?现正在索赔之中。而欧洲舆论颇感不平:既然美国的破烂都是宝贝,那欧洲公司今后再也没必要来澳争标了。

      半年来,澳唯美国的马首是瞻,将美国的利益置于自已的国家利益之上的作法,不能不招致广大舆论和有识之士的批评。前工党政府总理霍克表示,澳不应成为美国的代理人,不能充当美国在本地区的治安副官,我们同它的关系固然重要,但并不是说必得赞同它的每项政策。前工党总理基廷发表演说指出,澳不能以脊背对着自已所在的地区,不应置身于亚洲之外,靠拉拢美国来保证自已的安全,应在本地区内寻求安全。连霍华德总理自已的前辈,联盟党前总理弗雷泽都撰文指出,在冷战后时代,再强化澳新美联盟是时空错位,他还警告说,澳可不要成为“一个没有信誉的超级大国的一个没有信誉的盟国”。而新西兰早已多年不参加这个联盟的磋商了。但愿澳能省思一下:一旦美国的NMD或保卫台湾之类的军事冒险在本地区引发军备竞赛或危机,澳是更安全呢,还是更不安全?(李学江)

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