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| 代表议案、委员提案摘登 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年03月12日02:30 人民网-华东新闻 |
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制定《基因资源保护法》
谢联辉代表（议案领衔人，中国科学院院士、福建农林大学教授）
议案内容摘要：按国际惯例，谁先发现基因密码，谁就拥有专利权。我国拥有13亿人口、56个民族，存在大量的遗传隔离群。发达国家纷纷以合作等名义，进入我国抽取血样，已搜集了上亿份基因组标本，并大规模破译与注册中华民族基因，但不让我们分享专利权。同样道理，许多珍稀动植物和微生物种质资源也存在类似问题。
虽然我国有《基因工程安全管理办法》、《人类遗传资源管理暂行办法》、《农业转基因生物安全管理条例》等行政法规，但至今还没有一部专门的《基因资源保护法》。尽快制定这一法律法规应是当务之急。
《基因资源保护法》既要考虑法律的国际性，更要考虑我国的特殊性，还应从不同物种的基因的研究、开发、应用、转让和各有关部门在基因资源的利用及保护职责划分等方面制定系统规范的法律。
颁布《科学技术投入法》
赖爱光代表（议案领衔人，福建省光学技术研究所所长）
议案内容摘要：为争夺高新科学技术制高点，世界发达国家都加大了科技投入力度，制定确保科学技术投入的法规，对科技投入量进行了硬性规定，取得了较好效果。
我国当前的《科学技术进步法》只规定科技投入多少由国务院予以规定。实践证明，这很难达到预期目的，加之科技投入规范措施不力，使投入总量明显不足的状况没有得到明显改观。许多科学研究单位的技术开发，特别是需要快速扶植的高新技术和科学研究前沿课题及产业化工作处于困境。
因此，我建议在科学技术法律体系上制定《科学技术投入法》，以调动社会各方参与科技研究、开发的积极性，筹集更多的有效资金投入，促进科学技术的稳定发展。
推广应用生物技术
陈家骅委员（福建农业大学教授）
提案内容摘要：目前一些打着“无公害”旗号的农产品，其实仍然有害，呼吁国家对于农产品生产大力推广应用生物防治技术，从源头上保证无公害农产品的质量和安全。
各级政府应加大投入，从生产源头抓起，建立产销两地农产品质量检测体系，制定相应的无公害生产技术条例、法规；大力推广生物防治技术，尽快改变依赖化学农药的状况，提倡使用生物有机肥；提高农民的环保意识和农药残留忧患意识；建立一大批优质无公害农产品生产基地，发挥龙头牵引和示范作用；推行农贸市场超市化和无公害产品市场准入制。
完善残疾人社保政策
夏荣强委员（福建省残疾人联合会）
提案内容摘要：虽然各地都建立了社会保障体系，但对残疾人缺乏特殊的倾斜性社保政策。
我国现有6000多万残疾人，他们由于额外支付用于残疾功能补偿方面的支出，与健全人相比拿同样的保障金，使其实际生活水平与最低生活保障应达到的标准存在相当大的距离。基于此，上海、北京、青岛等地在残疾人最低生活保障方面做了一些有益尝试和探索，对特困家庭中的残疾人适当增发补助金，确保残疾人的基本生活达到当地的最低生活标准。建议由劳动和社会保障部、民政部、财政部积极研究制定专门针对残疾人社会保障方面的倾斜性政策，保障残疾人的基本生活，维护社会的公平和公正，使我国的社会保障体系逐步完善。 |
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