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新华网汉城12月20日电（记者 高浩荣）韩国执政的新千年民主党候选人卢武铉19日在大选中以微弱多数战胜了在野党大国家党的候选人李会昌，当选为韩国第16届总统。但他在今后5年执政期间将在政治和经济以及韩朝和韩美关系等方面都面临诸多挑战。
此间观察家认为，卢武铉获胜，主要是他提出的内外政策得到韩国民众的认同和支持。政治上，卢武铉提出“打破旧政治和特权政治”的口号，符合大多数选民的愿望；经济上，他主张继续进行经济改革，建立市场经济，通过政府对市场的宏观调控，保证分配的公正性，造福于中产阶层和庶民百姓，这一主张反映了当前韩国社会的基本现实；在对朝政策上，他表示将坚持与朝鲜的和解合作政策，维护半岛和平，因而赢得渴望民族和解、逐步走向统一的民众的支持；在韩美关系上，他根据韩国最近出现的反美浪潮，提出对《驻韩美军地位协定》进行修改，以维护韩国的尊严，与美国建立“平等”和“相互尊重”的关系。
然而，卢武铉要实现在竞选时的种种承诺，开创一个新局面，并非一件容易的事情。首先，他并没有获得压倒性的胜利，所得选票没有过半数。卢武铉在获胜后说他只是“半个总统”。因此，如何弥合因选举而产生的国民间的隔阂，实现“国民团结”，这是摆在他面前的首要任务。
其次，卢武铉所属的新千年民主党在国会处于少数党地位。韩国政坛再次出现了“朝小野大”的局面。因此，卢武铉在今后推进各项政治、经济改革进程中，能否获得受大国家党控制的国会的支持，将是非常关键的问题。
第三，如何解决朝鲜核问题，继续推进与朝鲜的和解合作进程。目前，朝美在核问题上分歧严重，朝日关系正常化谈判也受到这一问题的影响。卢武铉在竞选中表示，朝鲜核问题与朝美敌对关系问题“应同时解决”，他反对对朝鲜采取经济制裁措施，认为这会切断南北对话的渠道，导致战争危险。他强调要用和平的方式解决朝鲜核问题，而且韩国要在这方面起“主导作用”。但朝鲜核问题涉及面很广，如何协调各方利益，卢武铉的主张能否得到各方的赞同，尤其是美日的赞同，目前还是未知数。
第四，韩国最近发生的反美示威活动，焦点是修改不平等的《驻韩美军地位协定》。卢武铉在竞选中支持修改这一协定，但又认为不能因此而损害韩美同盟关系。目前，韩美正就改善这一协定进行协商，但不包括关键的“审判权问题”。这样的协商看来很难满足韩国国民的要求。卢武铉能否实现修改该协定的目标，这是摆在他面前的一个外交难题。
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