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| 解读CEPA：广东人买港货会更便宜 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年07月01日10:32 金羊网-新快报 |
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“CEPA是中央政府送给香港的一份大礼！”香港回归六周年前夕，《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）在温家宝总理的见证下签署，引得港商一片欢呼。事实上，早在CEPA条文尚在商榷阶段，生意运营维艰的港商们就已对此寄予厚望，以至香港媒体不得不撰文提醒说，“不能把CEPA视为解决香港经济难题的惟一动力。”如今，条例签署尘埃落定，它对商人及有关专业人士甚至于普罗大众，尤其是对生活在广东的人们意味着什么呢？
据悉，过去原产地香港的货物要进口内地均需面对10%-30%的关税，对内地消费者而言，香港货总是贵；对港商而言，由于成本过高使得产品在内地竞争力大跌。实现零关税后，广东的消费者不仅可以买到更便宜的香港货，也将面临更丰富多样的消费选择。
CEPA也将是送给广东百姓的一份大礼。 （周琼）
图：在广州的各大商场今后可以买到更便宜的港货。新快报记者陈海平/摄
零售业
几家欢喜几家愁
香港与内地签署CEPA后，从2004年1月开始，273种香港产品将零关税进入内地市场。就此，广东省经贸委市场处陈容秋认为，零关税在刺激内地消费的同时也会给内地供应商带来机遇，他们可取得更多国际知名品牌的代理和经销资格。
香港中华厂商联合会人士分析：以往香港内销的纺织品和钟表关税高达20％－30％，实行零关税之后，这两个行业的内销货品将增加，同时周大福、周生生等香港知名珠宝首饰在内地的售价也可能降低1/4。
然而，广州本土商家对此表现出的心态并不一致。
广州友谊商店董事长房向前表示，“允许香港投资者以独资形式在内地设立零售商业企业”之后，许多有实力的香港大公司将会杀入广州零售市场，这会给原本竞争已异常激烈的广州商圈再添一大把火，以后广州百货、超市的日子会愈发艰难。
不过，也有不少零售企业认为，CEPA的签署对他们而言是一大“利好”。广百股份有限公司、天贸南大、东山百货大楼等百货店经营者都认为，一旦零关税实行，港产纺织品、珠宝、钟表、化妆品等高关税产品价格将会明显下降，以往珠三角的高端消费者喜欢去香港购买奢侈品，而实行零关税以后，本地百货业有望将这部分高端消费者留在本地消费。
香港和记黄埔旗下百佳超市中国区总经理冯砚祖向记者表示，零关税后，大部分“香港制造”的产品能以更低价格打入内地市场，具有很强香港采购渠道的百佳也将会根据广州市民对不同种类港货的消费心态，适当调整商品采购结构，降低商品的平均售价，加强自身的竞争能力。
（梁振鹏 郑毓芬）
旅游业
期待对港资进一步开禁
CEPA中，香港旅行社在内地设立合资旅行社不设置地域限制的规定对香港旅行社而言，是否利好消息？全国首家中外合资的国际旅行社广州康泰国际旅行社有限公司的副总经理黄建新昨日接受记者采访时表示，这是一个好的开始，他期盼在这个好的开始下，香港旅行社能够享有和内地旅行社同样的经营业务权利。
据了解，香港旅行社多年前就开始进军内地旅行社市场。在广州，1999年11月26日和12月17日，经国家旅游局批准，全国首批中外合资旅行社广州康泰国际旅行社有限公司和广东永安国际旅行社有限公司先后挂牌营业。
根据国家对外资旅行社进入的有关政策，符合条件的境外投资方可在经国务院批准的国家旅游度假区及北京、上海、广州、深圳、西安5个城市设立控股或独资旅行社。而香港旅行社取消地域限制后，外资旅行社可以在更多的城市设立合资旅行社。
对此，黄建新表示，目前港资旅行社还不能经营利润最高的出境游业务，在国内游等业务上又还竞争不过国内旅行社，所以撤销开办合资旅行社地域限制并不是对港资旅行社最大的吸引力，但国家做出此种姿态，表示两地之间的合作将更加紧密，他们将会继续在内地开展业务，等待国家对香港旅行社的进一步“开禁”。
（刘奕伶）
贸易
CEPA带来新机遇
CEPA令广东的货物贸易和服务贸易迎来了新一轮的发展机遇———昨天广东省对外贸易经济合作厅对外贸易发展处处长朱泽南和中山大学港澳珠三角研究中心副主任林江等专家学者都对CEPA作出了高度评价。CEPA注重互惠互利
朱泽南处长认为，CEPA会同时推动香港、广东和内地的经贸发展，是三方多赢的好事。首先，273种港产品享受零关税，广东消费者可以买到更便宜的香港货。同时由于港产品与广东产品有差异性，香港企业本身的经营成本不低，因而关税从平均10%降至零不会令港产品大幅降价，引发价格战。
朱泽南还强调，CEPA考虑很周到，有关贸易的条款操作性很强，很注重几方的互惠互利。比如：明确提出在货物贸易中互不采取反倾销、反补贴措施。这有利于CEPA的长久实施，对广东，尤其是珠三角的经济发展很有利。广东服务贸易大“练兵”
林江教授表示：服务贸易是CEPA中最重心的内容，CEPA对服务贸易的影响主要体现在市场准入上。CEPA将提前让香港的17类服务贸易进入广东市场，这会对广东的服务贸易产生两方面的深远影响。
林江教授认为，首先，服务贸易业占香港生产总值的80%以上，竞争力很强。香港的服务业进入广东的同时会带来先进的服务理念和管理经验，促进广东服务贸易体系的尽快完善。
其次，香港的服务贸易进入广东，势必对本地服务业形成挑战，加速优胜劣汰进程，并让广东在对他国打开服务贸易大门之前，获得了一个难得的“练兵”机会，帮助广东的服务贸易更好地应对WTO。（曾霞）
保险业
地下保单不会复燃
CEPA涉及保险行业的条款中有一条格外引起市民关注，那就是“允许香港居民在获得内地保险从业资格后，在内地执业。”这令市场联想到目前已在内地绝迹的“地下保单”是否将死灰复燃。保险业内人士断然否定了这种看法。“地下保单”又称“走私保单”或“黑保单”，是指境外的保险公司未经中国保监会的许可，通过各种渠道在境内开展保险业务销售的保单。据了解，“地下保单”的主要来源地是香港、澳门等地的保险机构。广州、深圳、汕头、东莞、中山、珠海、佛山、江门等城市都是地下保单出没的重灾区。
而监管部门早在1999年就已经发出公告，严禁海外保险机构非法从事保险及其中介活动。粤、港、澳、深四地保险监管机构为此还联手进行惩治。
保险业内人士认为CEPA允许香港居民来内地展业以及允许香港居民中的中国公民在取得中国精算师资格后，可在内地执业，这些措施都是吸引香港人才到内地服务，并不会与现行的法规产生冲突。
中国人寿广东省分公司总经理陈冬至表示，香港居民来内地展业，其代理的对象是内地保险公司，而非境外保险公司。他们在内地展业，销售的保单也是拿回内地保险公司承保。国寿的保险代理就有人员持外籍护照，但需领取长期居住证，每年进行换领，“CEPA实际上是将聘用手续简化。”（傅梓琨郑毓芬）
医疗业
广东水平不输香港
CEPA中关于“医疗与牙医”的四个条款意味着内地的医疗服务业部分向港资开放。对此，不少广东医疗界人士表示，广东医疗行业有足够的实力应对港资入驻广东，所以港资注入广东医疗行业，应该不会造成太大冲击，但对增加医疗行业的竞争力、刺激内地医疗行业提高服务水平，会有一定作用。
据广东省卫生厅医政处有关人士称，相对以往繁复的报考手续而言，CEPA签署后，香港部分大学医科专业学生毕业并取得香港合法行医权后，就可以直接参加内地医师资格考试，手续大大简化。
据一位行内人士称，从总体上看，广东医疗科研水平不如香港，但临床医疗水平并不输于香港的公立医院。由于两地体制的不同，在广东的公立医院，尤其是一些三甲医院，几乎可以汇聚全省医疗行业各学科的顶尖医疗专家；中山大学北校区的前身中山医科大学，早已名扬海外，为港澳台等地专家和民众认可，广东医疗界总体水平完全不逊色于香港。总的来说，广东医生不会在医术竞争上给香港医生比下去。
但也有医疗界人士认为，港资注入医疗行业，会对内地医疗行业提高服务水平、加强竞争意识有一定作用。
（肖萍）
银行业
港资中资互惠互利
CEPA降低了银行业进入内地的门槛，将会实现多赢的局面，港资的中小银行、内地的港资企业以及内地的中资银行将形成紧密的网络。
原来让港资的中小银行和内地的港资企业最头痛的是，内地的港资企业因为规模较小很难得到中资银行的贷款，而港资的中小银行因为港资企业都跑到内地经营，流失了大批的客户。“现在CEPA的实施，一定程度上解决了这个头疼的问题。”熟知粤港两地银行业的资深人士表示。
也就是说，降低门槛后进入内地的港资中小银行，将很好地为原有客户———现为内地经营的港资企业解决融资问题。
中山大学岭南学院金融系教授陆军认为，CEPA的实施，实际上大大拓展了港资中小银行的业务，很好地解决了港资中小银行由于香港经济萧条而面临生存困难的问题。花旗集团亚太区企业及投资银行首席执行官龙肇辉也表示，此举对于香港经济繁荣有积极的影响作用，同时也稳固香港作为区域性商业中心的地位。
同时，有分析人士指出，因为港资中小银行虽然可以进入内地，但仍未能完全经营人民币业务，这样将带动港资中小银行与中资银行间同业拆借的业务，，使中资银行和港资银行的合作将更加紧密。在此合作下，中资银行一方面可以学习到外资银行高端的管理技术，另一方面，也实现走出去的可能。
来自香港媒体的统计，目前符合进入门槛，即是资产规模达到60亿美元的港资银行有8家银行，在内地已开展业务的银行有四家。
（邓瑞燕）
物流业
竞争合作均加强
目前，外商需以合资形式涉足内地的海运业务。而据CEPA规定，对港商的相关限制将于2004年1月1日起率先取消，届时，香港企业将可独资经营国际船舶管理、海运货物仓储、集装箱站及堆场等业务。该规定较入世承诺提前了整整两年。此外，港商亦取得了与内地各省市间的直通车服务，以及通往西部地区的客运业务的全资经营资格。
国内最大的民营物流企业———宝供物流的总裁刘武在接受记者采访时表示，这一政策将对内地的物流业造成很大的冲击。毕竟香港的物流业作为一个服务行业早已与国际接轨，无论在资金还是服务等方面的竞争上都具有很大的优势，而在取消相关限制后，香港物流企业的竞争力将会进一步提高。因此，内地的企业可以借此机会吸收香港企业的经营管理经验，为两年后国际巨头作好充分的准备。
代表400多家中港运输公司的港粤运输业联会秘书长司徒辉表示，内地码头发展迅速，但货运车辆设备不足，香港货运业能进军内地市场对行业更加有利，他指出，不少港客对香港的货运公司较有信心，估计内地政策放宽后，营业额最少增加三成。
（梁振鹏 郑毓芬）
证券业
香港拍手欢迎内地反应平静
CEPA规定，自2004年1月1日起，香港交易及结算所有限公司可在北京设立办事处，同时香港证券专业人员可依据相关程序在内地申请从业资格。对此，香港证券界拍手欢迎，而内地证券界则反应平静。
香港证券界人士称，经贸安排肯定了香港的金融地位，“内地在金融改革、重组和发展中支持充分利用和发挥香港金融中介机构的作用”。
广发证券研究中心的刘朝晖博士则认为，CEPA更多的是经贸方面的安排，降低交易成本，提供便利的交易条件，涉及证券方面的内容不太多，也没有明确具体措施，因此对内地券商及从业人员会有多大影响还难以评价。
据悉，香港证券界对CEPA的期望主要是在以下几个方面：年内落实QDII（合格境内机构投资者）细则；年内批准港资证券行买卖A股；批准港资证券行在内地设立正式办事处；降低港资在内地成立证券行的注册资本要求至一千万元或以下；给予港资证券行三年税收优惠。
刘朝晖表示，QDII是大势所趋，但目前管理层并未明确什么时间实施，有关细则还未确定，另外，也不清楚管理层推出的规模到底会有多大，另外，QDII涉及资本项目下的外汇管理问题，还要看外管局的决定。至于港资证券行买卖A股，估计不会那么快放开。
有业内人士表示，CEPA为内地公司赴香港上市提供了一定便利，但香港证券界的更多期望短期可能难以实现，毕竟内地券商的日子也不好过。
（强燕）
法律服务业
“鲶鱼效应”激升服务水平
“香港律师总体素质比内地高，法律服务业部分放开后，肯定会对内地的律师行业产生一定的冲击，产生‘鲶鱼效应’激活内地法律服务行业。”广东华盈律师事务所副主任韦茂庆说。
采访中，大多数律师认为CEPA会对内地律师业产生冲击。广州市司法局律师公证管理处处长赵晓飞告诉记者，香港与内地法律服务相互逐步放开应是合理的。另外，赵晓飞认为，香港律师职业资格的选拔较内地更严格，因此业务水平也相对高一些，CEPA后，竞争会提升整体法律服务水平，另外由于双方法律体系的不同，双方律师形成互补，整个法律服务的“蛋糕”可能做大，内地和香港的律师都能受益。
但也有律师认为香港律师不会对内地律师构成威胁。广东明浩律师事务所的万云文律师就认为，由于内地律师绝大多数从事的是诉讼业务，而此次开放的只是非诉讼业务，而且必须通过国家司法考试，这样的香港律师少之又少，对内地律师应不会有太大影响。
（温建敏）
影视行业
业界人士相对谨慎
CEPA对香港影业放宽了政策，这一举措将刺激香港电影制作，有香港电影界人士预计，今年香港的电影制作有望超过200部。CEPA对于香港电影业的放宽政策包括香港拍摄的华语影片经内地审查后，可不受配额限制，作为进口影片在内地发行；而香港和内地合拍的影片可视为国产影片在内地发行，并且港方工作人员所占的比例亦有所放宽，由原来的1/2增加至2/3，但影片情节或主要人物必须与内地有关；至于电影院服务方面，CEPA允许香港公司在内地以合资、合作方式或改造电影，并允许港方控股经营。
业界人士忧心港片失特色
香港电影协会主席洪祖星表示，以前和内地合作拍片除了税收重外，还会受到其他方面限制，现在只要剧本通过内地的检查，符合内地的电影尺度，可安排上映，而税收亦相对减少。
香港导演协会副会长张同祖认为这样会令香港制作的电影失去了自己的特色，香港的电影市场始终比较商业化，而内地则须背负政策等方面的包袱，故他觉得香港的制作人未必会一窝蜂北上发展。
内地制片单位相对谨慎
内地制片单位对这一政策的看法各不相同且比较谨慎。珠影厂有关人士在接受记者采访时表示，由于内地与香港的地域不同、语言不同等因素，放开香港电影的配额，港片大规模进入短时期内恐怕不会对内地市场造成冲击，但长远市场究竟会如何变化，目前仍然很难预料。而院线则普遍认为这是利好消息。
（李燕珊）
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