本报记者　林志文

　　《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）签署后，粤港双方高层的首次会晤没让寄予厚望的外界失望。第六次粤港合作联席会议在短短的一天内达成三项主要成果———确立粤港合作新机制、明确粤港合作发展的总体思路、确定近期要合作的12个方面的重点内容，这标志着粤港合作经过多年来的磨合和探索，终于实现了新突破。

　　日前出版的香港报章以“粤港联席会飞跃突破”来形容会议成果，有评论指出，“粤港合作自此将踏入一个崭新的阶段，从以往多属概念上的交流、联谊式的沟通，深化到具体领域、项目的论证研究。”“从会议公布的内容看来，粤港合作的阔度（合作范围）、深度（策略性定位）、速度（成事效率），跟过去6年不可同日而语，完全是一套新的游戏规则。”

　　从1998年到2002年，广东和香港一共举行了5次粤港合作联席会议，前5次会议均由广东省常务副省长与香港政务司司长联合主持。虽然每次会议均有收获，所达成的共识有不少已得到体现，但这一联系机制因其间隔时间长、难起实质性的效果也多为专家学者所诟病。香港有学者指出，许多人认为粤港两地目前的沟通不足，但实际情况是各种各样浮在表面的“沟通”太多了，却多是一些空泛的话，两地对合作课题研究不足，这种情况将使香港以至广东都坐失合作时机。特别是随着粤港经济联系越来越紧密，尤其是CEPA的签署，原来的机制已越来越不能适应大珠三角经济发展的需求，建立一个有高层决策、有常设机构办理、有专家学者提供咨询的新机制的呼声越来越高。

　　在8月5日的会议上，广东省省长黄华华和香港特区行政长官董建华共同宣布，将原来的“双署长制”升格为双方行政首脑出面主持的粤港联席会议，下设粤港联席会议的联络办公室，联络办公室成立相应的机构负责日常事务，联席会议下面再设若干专责小组，就合作的各个专题进行研究、跟进和落实。专家表示，会议规格的提升显示了粤港两地政府在CEPA签署后对加强双方合作与交流的重视，对话层次的提高也将使有关政策的制定更有效，决策的贯彻更顺畅。

　　粤港合作“前店后厂”的模式经过20多年来的发展被证明是行之有效的模式，然而，随着经济形势的发展变迁，粤港间重复投资、资源浪费等现象时有发生。明确分工，明确珠三角城市定位及与香港的协调问题越来越重要。近来，挂在两地工商界嘴边的一句最时髦的话是“珠三角制造＋香港服务”。而这个概念首次作为两地政府的共识被提出来，作为粤港合作发展的总体思路被明确下来，就在本次粤港联席会议。在本次联席会议上，双方提出了粤港合作的新定位和方向，就是一方面充分利用广东省在现代制造业的优势，一方面充分发挥香港金融、贸易、航运、物流及高增值服务业的优势，将大珠江三角洲建成世界最具经济活力和竞争力的经济区，广东要发展成为世界上最重要的制造业基地之一，香港要发展成为世界上最重要的以现代物流业、金融业为主的服务业中心，实现双赢。有评论指出，粤港合作的新定位和方向，这一点可以说是会议最重要的共识，两地在确认优势及合作方向上有了共识，就可以形成大体上的分工，在经济布局上更加合理，形成“一加一大于二”的协同效益。当前，全球进入了区域经济竞争的年代，把大珠三角经济区做大做强，比个別城市单打独斗、互相消耗的效益大得多，整个地区进入高速发展轨道，粵港都将得到更大的经济利益。

　　在会后举行的联合记者会上，黄华华和董建华均表示，本次联席会议进取、务实、内容丰富、成果丰硕。的确如此，会议达成的第三项成果也可证明这一点———双方决定设立15个专责小组研究跟进近期要加强合作的12个方面的重点内容，在这些方面，双方都提出了许多实实在在的项目。如加强旅游合作方面，黄华华宣布，定于8月20日将居民以个人身份游香港的试点扩大到广州、深圳、珠海，并力争明年1月1日在全省铺开。至于各界广为关注的港珠澳大桥，董建华表示，双方同意由粤港澳三方成立“港珠澳大桥前期工作协调小组”，由香港担任召集人，粤港澳三方各派3名代表为成员，以协调和全力推展大桥建设的前期工作，小组将于8月30日召开首次会议。服务业方面，黄华华承诺，要采取积极的措施创造条件，使香港的服务业全面进入广东。

　　正如黄华华所说，粤港合作基础雄厚、潜力极大、时机大好、商机无限、前景广阔。相信在中央政府的关心支持下，粤港合作本着前瞻性、全局性、务实性、互利性的指导原则，以这次粤港联席第六次会议为契机，乘CEPA的东风，抓住机遇，增进了解，加强合作，必将推动粤港合作迈向新的台阶，谱写粤港合作的新篇章。