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湖北利川市投毒大案告破 农药多头管理弊端凸显

NEWS.SOHU.COM  2003年10月26日14:07  南方日报报业集团-21世纪经济报道
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  本报记者 聂春林

  利川报道

  一位老人的投毒行为,引爆了一场突如其来的灾难,令地处湖北西北的偏僻小城利川一夜之间引起了人们瞩目。

  10月24日晚上,利川市公安局证实,3天前发生在利川市元堡乡花坪村一组的33人中毒、10人死亡的特大投毒案件,现已水落石出:21日为亡父(朱大田)办丧宴的朱发斌70多岁的母亲陈晓梅为犯罪嫌疑人,其使用的是“毒鼠强”。

  据陈晓梅交待,她与亡夫朱大田已分居13年,夫妻关系、母子关系、婆媳关系都闹得很僵。朱大田去世后,长子朱发斌占据了父亲遗留下的几十元钱和办丧事的7000元礼金,陈因此对儿子儿媳心怀怨恨,自己也起了轻生的念头,于是用小儿子2002年农历2月买来灭鼠的“毒鼠强”在丧宴上投毒。

  利川市是恩施土家族苗族自治州下辖的一个县级市,平均海拨在1000米以上,与重庆市接壤。23日下午2时,记者历经18个小时的长途跋涉,赶赴利川之时,这座小城仍沉浸在一片悲痛之中。

  “10·21”中毒事件

  23日晚10时,28岁的蒙冬菊,右眼黑肿,充满淤血,右脸正中缠着一块纱布。照料她的同村妇女告诉记者,蒙的脸部伤口,是中毒后倒下摔在石头上而弄伤的。21日,她的丈夫——31岁的姚登国——中毒身亡。至今,蒙仍不知丈夫是否下葬。

  躺在利川市人民医院内I科32号病床上,刚刚从死神手中抢回一条命的蒙冬菊,回忆起两天前的一幕,仍心有余悸。

  21日,天气有些阴冷。这天是元堡乡花坪村一组朱发斌的父亲朱大田去世的第七天。按当地习俗,这个时间为故去的人举行葬礼是最隆重的仪式。下午2点左右,坟墓砌好,人们回到朱发斌家吃午饭。

  “当时共开了三桌酒席,室内一桌,室外两桌,加上小孩,33人把每张桌子都围得满满的。”

  57岁的村党支部书记叶美清不会喝酒,还未等菜肴上齐,就从饭厨陈晓艳手中盛了一碗饭,匆匆地扒了起来。不到20分钟,叶美清突然脸色发青,四肢抽搐,口吐白沫从板凳上滑倒在桌下。几天来一直在厨房帮忙做饭的叶的妻子瞿兰英,也在旁边吃饭。见此情形,瞿兰英大声呼喊着跑过来,不想也突然倒地出现类似症状。

  随即,整个小院乱作一团。10分钟后,叶不治而亡。

  当时,很多人的第一反应是死者朱大田的阴魂不散,使人中了邪。在对叶美清夫妻俩实施简单救治的过程中,蒙冬菊还忙到厨房重新弄了几个菜供奉了一下。随后,不少人相继出现了类似于叶美清夫妻俩的症状。

  雷强秀倒下;2分钟后,朱发斌11岁的大儿子朱余平倒下……不到20分钟,先后有十几个人倒下。

  “食物中毒了!”醒悟过来的村民们叫喊着。

  尚未明显不适的人,开始用绳子和竹杆之类的东西制做简易担架。同时,有人找来泡酸菜用的酸水和味精茶叶等能催吐的物品,给自己和中毒者猛灌。

  花坪村一组地理位置极其偏僻,一般手机根本没有信号。朱发斌的家处在一个山窝里,离花坪村集市尚有10多里山路,途中还要翻越两个山坡。以一般步行到花坪村集市,需要一个半小时。4时左右,有点微醉的村民李小奎(音),终于用无线电话(当地乡镇开通的一种小灵通),第一个向乡派出所报案。

  至记者发稿时止,23名中毒者已全部脱离危险。最短者一个星期后将出院,长者半个月内即可康复。10名已故人员,利川市政府每家给予2000元安葬金,200斤大米。已有1人下葬,其余人员也将在近期内入土为安。

  “毒鼠强”再掀整顿风暴

  利川中毒事件发生后,当地政府再一次加大了对“毒鼠强”的整顿力度。

  10月23日晚,利川市市委副书记兼纪委书记李常春在接受本报记者采访时称,从10月24日起,全市将组成专班,分成农村、城镇、市场、单位四块,对“毒鼠强”进行地毯式搜查。李称,整个工作将于11月底结束,力争杜绝“毒鼠强”在本地市场上出现。

  事实上,自去年的“汤山投毒事件”后,国家便加强了对“毒鼠强”的清理。2002年12月13日,农业部、国家经贸委等5部委联合召开会议,要求对违禁剧毒鼠药及高毒农药等各类农用危险品进行清查清缴,集中处理。

  今年7月19日,农业部又联合公安部等九部委,再次发布《关于清查收缴毒鼠强等禁用剧毒杀鼠剂的通告》,以预防和打击利用杀鼠剂进行违法犯罪活动。

  通告规定,严禁任何单位和个人制造、买卖、运输、储存和使用、持有“毒鼠强”等国家禁用剧毒杀鼠剂;拥有杀鼠剂及有关制造加工设备和原材料的,应主动上缴当地有关部门依法封存。通告同时规定,自发布之日起,一个月内主动上缴相关物品,将可依法从轻或免予处罚。

  记者手头拿到的利川市政府办9月28日发布的(2003)51文,对“毒鼠强”的专项整治作出了详细部署,市委、市政府并对各乡镇签订了责任状。只是没料到,不到一个月就发生了悲剧。对此,李常春坦承:“管理难度太大。”据李常春介绍,利川在全国各地有10万打工大军,这些人员可通过探亲携带、邮寄等方式,把“毒鼠强”带回家;很多农家几年前就可能藏有“毒鼠强”,如果到家去搜,将会遇到法律障碍。同时,只有一个小纸包那么大的物品,也根本无法搜到。市场上“毒鼠强”的销售,隐蔽性很强,收缴非常困难,但又缺乏像整治毒品那样的强硬法律保障。

  “利川遇到的困难,在全国各地都会出现,具有普遍意义。”卫生部中毒控制中心的一位专家分析。

  知情人士透露,一般乡镇企业“毒鼠强”的生产设备只需几千元。只要掌握了生产工艺,所需生产原料在市场上基本均可买到。如果以一包鼠药1元钱计算,成本不到1000元的1公斤原药制成的鼠药可以卖到10万元。

  “‘毒鼠强’所蕴藏的巨大暴利空间,诱使众多商家不惜铤而走险,大量生产这种产品。”卫生部中毒控制中心一不愿透露姓名的专家说,“几乎有农村的市场就有老鼠药卖,而有鼠药的地方基本上就有‘毒鼠强’。”

  专家们认为农药多头管理,也是致使“毒鼠强”泛滥的一个原因。目前,农药的管理在农业部,但生产管理在发改委,销售在商品流通部门,市场管理在工商部门,质量监管在质监部门,疾病控制在卫生部。这样管理的结果是,形不成合力,极易造成农药管理的真空地带。

  专家们建言,要变农药管理“多龙治水”为一家主管,从而对其管理形成高压态势。

  

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