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| 城在林中林在城中 无锡大力推进“新型城市化” |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年11月05日17:21 新华网 |
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在江苏省各市普遍把城市化作为推动发展的重要抓手的大背景下，善抓先机的无锡人率先提出“新型城市化”战略目标。近日，在600多位各级“一把手”参加的全市造林绿化工作会议上，无锡市委书记王荣大声疾呼：“忽略生态建设的经济建设，将付出历史代价；不将生态建设列入重要内容的城市化，将极不合时宜。”
“新型城市化”的核心是经济与社会的统筹发展、人与自然的和谐发展。和传统城市化不一样，“新型城市化”不仅强调经济增长指标，更强调人文指标、资源指标和环境指标。其中环境绿化一项，无锡市提出了2005年全市森林覆盖率达20%、2010年要达25%、2020年要达到30%以上的总体目标，建设以高等级公路、航道防护林为框架，市际生态绿带为屏障，大型生态片林、块状绿地为腹地的城市森林网络，形成“城在林中，林在城中，居在绿中”的现代化大都市生态环境。
在“新型城市化”中生态规划是第一位的。王荣对各级“一把手”苦口婆心地说，生态兴，则经济兴、城市兴。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。记者了解到，对照省政府最新制订的小康指标，无锡市人均国内生产总值、城市化水平、恩格尔系数等刚性指标都已达到或接近评价值，但生态指标较为脆弱。为了让生态指标从弱项变为强项，无锡市把生态规划列为“第一规划”，经济建设首先服从生态规划，工厂、住宅、园区、重大工程都要为生态规划让路。全市确定的生态规划区范围以内的土地，除了绿化外一律不准再搞工业或改作他用，现有的工厂要逐步搬迁，村落要逐步整理。规划区内的建设工程项目审批一律集中到市。耐人寻味的是，无锡把这一大片生态用地从建设规划改成了“不可建设”规划。
“新型城市化”要求提高造林绿化的水平和品位，强调城市森林的独特效能。放眼全球，许多国家都有城市森林的优良传统，德国弗兰堡有著名的黑森林，巴黎郊外有枫丹白霞森林。国内像上海、深圳等一些大城市，在完成构建城市功能的基本框架后，建设主旋律正由过去的大规模硬件设施建设转向大规模生态建设和植树造林。学习国内外先进城市的经验，无锡市将通过建立生态规划，扩大农业结构中林业的比重，明确各级政府加大林业投入的生态责任，全民参与、走市场运作的路子，探索和尝试“以地养林”、“以林养林”、“以房养林”的新模式，尽快形成有气势、出精品、独具江南风韵的城市森林。同时，无锡市高层更意识到生态建设是一个系统工程，除了造林绿化，农业耕作水平提高、耕地资源保护、水利发展等要统筹考虑外，特别要放大农业对整个生态建设的贡献度。良田万顷，水稻金黄，提供的不仅是丰盛的农产品，也是引人入胜的生态景观。
“新型城市化”催生新的指标考核体系。记者获悉，无锡市将调整对市(县)区、乡镇政府和干部实绩的考核指标。如环太湖周边地区乡镇工业总量等经济指标将相应弱化，而植树增绿、水源保护、空气洁净度等生态指标将相应强化，并成为刚性考核指标。（文/江锡民 李扬）（来源：新华日报） |
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