北京奥运会组委会常务副主席刘敬民3月28日在公布《北京奥运行动规划》时强调,到了2008年,不管是春天还是夏天,沙尘暴都会被制止。
对于几天前刚经历90年代以来最强沙尘暴袭击的北京人,刘敬民的承诺无疑是个令人振奋的佳音。
但从近期众多专家对沙尘暴危害与防治前景并不乐观的评估,我们有理由担忧刘敬民的承诺能否兑现?“我们早在10年前,就天天在喊防沙治沙,但沙尘暴却一次比一次严重,那些治沙的钱都到哪儿去了?”出租车司机马国庆如此表达他的困惑。
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刘敬民说:沙尘暴起源有两个方面,一个是从北京的外面吹到北京上空,一个是北京境内。我们准备在2005年之前解决北京境内的沙尘暴。至于来自北京境外的沙尘暴,刘表示:国务院十分重视北部地区的沙源的治理,目前已经做出全面的计划来治理西北部沙尘暴源的治理。
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■国务院紧急批复540亿“京津风沙源治理工程”成效如何?国家林业局治沙处处长不知道! |
3月19日国务院紧急批复的“京津风沙源治理工程”计划用10年时间,投入资金高达540亿,东西横跨近700公里,南北纵跨近600公里,涉及北京、天津、河北、山西、内蒙古五省(区、直辖市)的75个县(旗、市、区),总面积为45.8万平方公里。生态移民18万人。
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“这是一个庞大复杂的工程,涉及面很广,有些方面还在探索之中。至于成效到底如何,我们还不知道。但我想,做总比不做好。”国家林业局治沙处处长张利明对“京津风沙源治理工程”的评价之谨慎出人预料。详细内容>> |
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■“保卫京津”的树木对农民意味失去耕地、衣食无着。怎样避免“年年栽树不见林”? |
张利明并不讳言这种“中国特色”的“年年栽树不见林”。“中国的农民太穷了。”穷就意味着农民先在政府的号召下退田种树,然后在生计和现实面前砍树卖钱。
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为了补偿农民的损失,一亩地按照“250斤粮+20元零用+50元种苗费”的公式,该工程意味着中央财政在8年中要拿出457.5亿的巨额资金用于3944万亩地的补偿。另一个重要的问题是这样能不能保持农民长达8年的护林积极性?一旦农民的“种植经济林”的转产尝试遇挫,又由谁来支付这笔巨大的风险补偿?详细内容>> |
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■540亿巨资,目前还仅仅局限于国家抽调,而企业与各社会团体的资金还难觅踪影。 |
“京津风沙源治理工程”资金的投入,目前还仅仅局限于国家从国债资金、中央财政与地方配套等三个方面抽调,张利明表示,“国家总体上的投入,还是个问号”。该工程已经有许多中外企业赞助,但进一步的合作却遭遇的瓶颈是,“国家对此还没有一个明确的总体规划”
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■谁对治沙负责?如何负责?
亚行协助中国制订的“国别框架协议”能否找到答案? |
亚洲开发银行中国代表处全球环境基金业务协调员杨俊梅认为:“中国环境治理目前最主要的问题就是部门协调、合作与统一的问题。”
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目前,我国与防沙治沙相关的部门就有5、6个之多,林业局管林业、水利部管水土保持、国土资源部管土壤、农业部管畜牧业、环保总局管环境治理,“这种多头管理的体制下,似乎谁都应为环境问题负责,但谁都没有真正地负责”。详细内容>>
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■搜狐视线:
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沙尘暴是要治的,不管是不是为了奥运会。关键是在于治沙的管理机制、资金筹措,以及农民问题都必须解决好。否则无论我们投下多少钱,仍可能延续年年造林不见林,年年治沙又见沙……
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