都市快报

记者徐芳严峰王真海

8月7日公安部推出的30条便民利民措施（以下简称《30条》），杭州已有大半较早之前就开始实行了；其他尚未推出的，也正按公安部的要求规划着。

有关户籍管理

《30条》中，7条与户籍管理相关。杭州市公安局和市人口机械增长办公室说，有关毕业生落户的优惠政策，杭州走在全国前列。

《30条》：到西部地区工作的应届大学毕业生，可以根据本人意愿，将户口迁到工作地区，也可以迁回原籍。

杭政办〔2003〕24号文件规定，积极引导和鼓励毕业生到基层和我国西部地区就业。对积极参加我国西部经济建设和到市外工作的本市生源毕业生，根据本人意愿和用人单位的需要，户口可迁往工作地区，也可留在本市。《30条》：到西部地区投资、兴办实业的人员以及西部开发建设所需要的各类人才，可以不迁户口，户口迁入西部地区的，如果今后返回原迁出地工作、生活，也可以将户口迁回原迁出地。

杭州也鼓励各类人才到西部工作，户口可以留在杭州。

《30条》：在大、中城市落户的高中级专门人才到小城镇或者农村工作的，可以不迁户口。

在杭州落户的高中级人才到小城镇或者农村工作，户口可以留在杭州。

《30条》：考取普通高等院校、普通中等专业学校的学生，入学时可以自愿选择是否办理户口迁移手续。

今年开始，杭州籍生源录取到在杭院校的学生，户口既可以迁到学校，也可以选择不迁。

《30条》：新出生婴儿的常住户口登记，随父随母自愿选择。

1999年开始，杭州已执行这一规定。

有关交通管理

30条中有17条交通管理便民利民措施，其中9条杭州已实施或已部分实施：

《30条》：取消驾驶证丢失登报声明和30天后补领的规定，对申请补领的，48小时内补发。

杭州1997年下半年已实施。具体办理程序是：到车管所办证大厅窗口办理登报声明，核查记分、扣证情况；如果本人办理，当场填写保证书，经窗口民警审核后即予补发，驾驶员立等可取。

《30条》：暂住人员申请考领驾驶证的，由向其户籍所在地的书面发函查询改为网上核对，及时办理。

杭州市车管所目前对暂住人员申领驾驶证，已采取网上核对（对资料不完整的向其户籍所在地书面发函查询），办理时限大大缩短。

《30条》：驾驶证有效期满换证和审验业务，由地级车管所下放到具备联网条件的县级车管所办理。

目前，杭州市县级车管所已全部实现联网，除汽车之外的机动车驾驶证的换证和审验已下放到县级车管所办理。

《30条》：试行县级车管所办理汽车牌证业务；试行交警中队办理四轮农用运输车、三轮农用运输车、普通摩托车、轻便摩托车和拖拉机等车辆牌证业务。

目前杭州县级车管所还没有开展办理汽车牌证业务；但四轮农用运输车、三轮农用运输车、普通摩托车、轻便摩托车和拖拉机等车辆牌证业务已下放到中队。

《30条》：车管所在具备条件的车辆交易市场，设置办理车辆牌证业务的窗口。

目前杭州已在4个具备条件的车辆交易市场设置了车辆牌证办理窗口，其中最早设立窗口的汽车城已有三年。

《30条》：从注册登记之日起6年内，小型、微型非营运载客汽车的检验由1年1次改为两年1次。

杭州已经开始实施。《30条》：所有车辆号牌号码实行电脑公开自动选号，并可以选择两次。

1999年，杭州市车辆号牌号码全部实行电脑公开自动选号；对选择两次的规定，近期将实行。

《30条》：简化车辆注册登记程序，不让群众在检测场和车管所之间多次往返。

杭州市目前的新车注册登记流程是：一、咨询窗口领取表1和拓印纸两份，并按规定要求填写、盖章或签字。二、到办证大厅窗口审核材料，如符合规定的，收存资料，出具受理凭证。三、持受理凭证到检验科窗口核对、查验车辆。（除免检车辆外，其他车辆到检测站上线检测）。四、检验合格后到办证大厅确认号牌。通知交纳费、税。五、交费后到二楼领牌窗口领取牌照。六、领牌后安装牌照，拍摄车辆照片。七、凭受理凭证到领证窗口领取证件。群众在检测场和车管所之间只需往返一次。

《30条》：在互联网上建立交通管理信息主页，方便群众上网查阅办理车辆牌证的有关规定及考试模拟题库，下载、使用有关表格及填写式样。

市交警支队2002年初建立了杭州交通信息网，内容包括交通通告、办证大厅、违章曝光、模拟考试、政务公开、交通法规、公交查询等，市民可以方便地了解到有关信息，参加网上模拟考试，下载、使用有关表格及填写式样。《30条》：群众可以自愿选择有资质并在车管所备案的中介机构，代办各种车辆牌证业务。开办发牌发证邮寄、速递业务，供群众自愿选择。推行办理车辆牌证“一站式”服务。

车管所有关负责人说，目前有一些不规范的民间中介机构代办车辆牌证业务，下一步部分条件具备的可以向工商部门申请成立中介机构，报车管所备案后开展正常业务；浙江省内部分地区开办了发牌发证邮寄、速递业务，杭州市目前牌证一般当天可以办结，车主当场可以领走牌证；车管所办证大厅目前已实行“一站式”服务，群众在办证大厅可以办结所有手续。

有关出入境管理

《30条》：居民身份证、户口簿按需申领护照的范围，今年内由上海、南京等25个大中城市扩大到100个大中城市，达到全国大中城市总数的三分之一。

浙江有三个城市可按需申领护照：杭州、湖州、舟山。杭州去年12月底开始实施，湖州、舟山两地实施于今年7月中旬。

《30条》：在实行按需申领护照的大中城市，除规定的国家工作人员外，居民申请办理《往来港澳通行证》、《大陆居民往来台湾通行证》的，免交工作单位或者公安派出所的意见。

浙江省三个城市在实施这项便民措施的同时已经实施了这个规定，即除规定的国家工作人员外，居民申请办理《往来港澳通行证》的，可免交工作单位或者公安派出所的意见；但居民申请办理《大陆居民往来台湾通行证》的，可免交工作单位或公安派出所意见的，目前还未实施。另，8月11日起，杭州市区（除萧山区、余杭区）居民（除国家工作人员），已持有效往来港澳通行证拟再次申请赴港澳地区商务、探亲、旅游同类签注的，可在市公安局出入境办证中心按需申请IC卡。

《30条》：往来港澳商务签注的申请范围，由原来的具有独立法人资格的内地企业的员工，扩大到内地个体工商户和在港澳地区注册的员工。

杭州去年11月已实施。

有关消防管理

《30条》：推广在互联网上申报和受理消防行政审批业务。在公安消防部门的受理窗口、互联网站和电话语音咨询系统中公布消防行政审批结果。

杭州市申报人所需要的相应的表格可从杭州消防网上下载，网址：www．zjhz119．com，但还不能直接受理。在公安消防部门的受理窗口、互联网站可查到行政审批结果。目前，专门的语音系统还在筹备中。