新闻分析：巴以为何接受布什的中东新和平计划？
2002年6月28日23:06 新华网
|
新华网北京６月２８日电（记者马晓霖）美国总统布什２４日公布美国中东和平计划后，各方舆论反应不一，总体上对这一挽救巴勒斯坦和以色列和平进程的方案表示肯定，其中，巴勒斯坦和以色列的表态尤其耐人寻味，前者避轻就重，后者避重就轻，值得加以剖析。
从表面上看，布什计划对巴以双方提出了苛刻程度不同的要求。作为支持巴勒斯坦建立临时国家和提供财政援助的先决条件，布什“要求”巴方更换领导层、与反以“恐怖”组织决裂和进行全面改革；为给中东地区和平创造必要的条件，布什“呼吁”以方在巴方“暴力活动”停止后将军队撤离此轮冲突爆发前的位置，最终撤离到双方认可的安全边界内。
从巴方的立场看，布什计划包含了几个非常重要的积极因素。首先，美国首次把支持巴勒斯坦建立国家写进它的中东政策，回应了巴勒斯坦几代人对正当民族权利的诉求，被某些巴方官员形容为美国中东政策的“历史性转变”。其次，布什重申了联合国安理会２４２号和３３８号决议作为解决巴以争端的原则和基础，实际上等于支持了巴方要求以方放弃在１９６７年战争中所占土地的一贯立场。其三，布什没有在非常敏感的耶路撒冷地位问题上进行任何偏向性的表态，只表示支持巴以通过谈判解决，这也满足了巴方的愿望。
舆论普遍认为，布什要求巴方改变领导层是对巴内政的公然干涉，指责巴方“鼓励”和“纵容”恐怖主义有失公允，攻击巴领导层“集权”、“腐败”和“不负责任”等的确非常过分。但是，在以方准备重新长期占领巴自治区、和平进程面临逆转的危险关头，巴方除了委曲求全并积极应变外，别无良策，避轻就重地接受布什计划在情理之中。
从以方的立场看，布什计划完全符合它对巴方领导层的定性，支持它继续对巴方的所谓“恐怖”袭击进行“自卫”，并把巴方结束“暴力活动”设定为从巴自治区撤军的先决条件，为继续和深化对巴方的军事打击埋下了伏笔。因此，以色列舆论认为布什计划是以方的“政治胜利”，是对巴方的沉重打击。
但是，布什计划并非完全符合以总理沙龙的和平理念。沙龙一贯主张不能以２４２号和３３８号决议作为解决巴以争端的基础，即以方绝不会归还所有其在１９６７年战争中占领的巴方土地，也绝不谈判耶路撒冷地位问题。但是，以方此次没有正面回应布什针对这两个问题所发出的呼吁，甚至没有质疑布什所说的巴临时国家，是避重就轻，避免同布什政府就目前摆不到桌面上的敏感问题公开作对。
此间观察家们认为，无论是巴方的避轻就重还是以方的避重就轻，都是一种策略性的选择。巴以最终地位谈判久拖不决、巴建国努力屡屡受挫，导致了巴以大规模流血冲突的爆发。布什计划倡导的先建国再谈判，某种程度上满足了巴方需要看到更多和平成果的愿望，同时也满足了以方推迟解决耶路撒冷地位等棘手问题的要求，可以说是个双赢的出路。
巴以任何一方都不愿承担冲突继续下去的责任，也迫于内部非常普遍的厌战压力，各取所需、顺水推舟地接受布什计划也就不足为奇。至于将来巴勒斯坦如何从过渡性的临时国家走向真正意义的国家，巴以边界如何划分，耶路撒冷和难民等其他问题如何解决，只能逐步靠谈判、靠国际社会的帮助去慢慢解决了。（完）
|
| |
|
Untitled Document
|
