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| 分析：俄为何表态要在中俄原油管道方面履行协议 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年11月01日15:17 中国新闻网 |
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中新网11月1日电九月下旬，俄罗斯总理卡西亚诺夫访华，两国总理举行了第八次定期会晤。会谈时，俄总理对人们特别关心的原油管道问题作出口头表示：“俄罗斯政府将履行协议，信守承诺”。但并未签约，正式敲定。因此，围绕原油管道走向问题的风波并未平息。
中共中央党校主办的《学习时报》在新一期刊文分析说，对俄总理的表态，应理解为仍按一开始达成的协议，走“安大线”。
文章说，俄方之所以做这一表态，是对多种因素考虑的结果：
首先，“安大线”比之“安纳线”有其明显现实性和可靠性特点。
(1)“安大线”总长达2400公里，其中800公里在中国境内，根据俄方最近提出的预测，项目将耗资25亿美元(俄方投资约17亿美元，中方投资约8亿美元)。按协议，中俄双方各自负责本国境内的管道建设，筹资有保证。而“安纳线”总长4000多公里，耗资将达50多亿美元，耗资大；
(2)“安大线”完全实现后，输油量每年为3000万吨，根据对东西伯利亚石油储备的预测，按这个输油量连续输油20年，其油源是有保证的。但按“安纳线”，每年输油5000万吨，如果再加上从“安纳线”在滕达地区(阿穆尔州)输油管建设一个向南的分叉，通向大庆，其输油量为3000万吨，这样共计8000万吨，这在2020年前油源不能得到保证，所以，正如一些俄学者指出的，就目前的油源来看，修建“安纳线”实际上就否了“安大线”。再说，“安纳线”要通过17个地震多发地带，地段长达1100公里，而且，有发生9级以上地震危险的地区就超过1000公里。中国不可能接受这样一个充满风险和前景不明的项目；
(3)中俄双方确定原油价格公式是以世界主要油种的公开挂牌价为基础的，即与世界主要原油价格挂钩的，俄向中国出口的原油价格比向西欧出口的平均离岸价每桶多出0.5美元左右。这些，俄既可避免销售原油的风险，又可得到更多实惠。
其次，为了俄政府信誉和投资信誉，不损害经过十多年的双方努力建立起来的战略协作伙伴关系。俄方不少人士对原油管道走向反复无常和拖延时间提出批评，认为，放弃“安大线”将会产生极大的负面影响。如俄学者指出：原油管道项目，“它不能用油桶来衡量，不能用卢布来评价。我们把它叫作俄罗斯的商业信誉。”这涉及到：“是用管道铺设还是埋葬友谊”。8月22日俄《独立报》的一篇文章坦率地说，俄如果放弃早先与中国达成的并已着手实施的协定，这会“使我们的政府有‘丢脸’之虞，因为早先的协定是当着俄总统的面签署的。”在俄总理卡西亚诺夫访华前的9月19日《消息报》一篇文章指出，俄不应改变“安大线”方案，俄方已经违反了建设“安大线”输油管的期限。“如果俄罗斯改变主意不与中国合作，它失去的不仅是一个石油市场……就有可能使两国关系回到1990年代初的水平”。
再次，中国是个能源大市场，这是俄罗斯不能忽视的。还应看到，通过能源合作对推动两国经贸关系发展有重要的意义。目前，在俄外贸总额中，中国只占5%的份额，俄在中国外贸总额中只占2%。截至2003年初，中方在俄投资仅为2.07亿美元，俄方在中国的投资为3.02亿美元。总的来说，两国经贸水平是很低的。
在上述情况下，卡西亚诺夫表示要履行协议。但俄总理这次访华已表明，决定石油管道走向的时间将大大推迟，估计要到明年的8月。另外，在今后原油管道进行经济与技术论证过程中，会不会出现新的变化，提出新要求，使“安大线”再次搁浅，这种可能性不能排除。
文章说，对中国来讲，由于铺设原油管道项目是一项典型的互利项目，对促进两国经贸关系乃至政治关系的发展有重要意义，我们应努力促其成功。但要坚持平等互利原则，要守信誉。(作者：陆南泉) |
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