新华网华盛顿２月１９日专电（新华社记者汤水富）

　　当人们刚跨入新千年并期盼迎来安全美好的新世纪之时，美国政府却置国际社会的反对于不顾，公然表示要继续发展并部署国家导弹防御系统（ＮＭＤ）。美国新政府的这一立场给２１世纪的全球和平与稳定蒙上了一层浓重的阴云。

　　上台伊始，布什就迫不及待地捡起前总统克林顿甩给他的“烫手山芋”，宣布要继续开发并部署ＮＭＤ，称自己将履行竞选时的诺言，推行部署ＮＭＤ计划，因为这对美国“非常重要”。在布什定调之后，副总统切尼声称，如果俄罗斯不同意修改美苏在１９７２年签署的《反弹道导弹条约》（《反导条约》），“美国可以决定不再履行这一条约”。

　　与上届政府相比，布什政府在ＮＭＤ问题上更加强硬、激进和冒险。克林顿政府认为，是否部署ＮＭＤ应视美国面临的导弹威胁、技术成熟程度、经费状况和对国际军控的影响等因素而定，而布什政府则不仅主张尽快部署这一系统，还强调如果阻碍实施ＮＭＤ计划的《反导条约》得不到修改，美国将不惜退出这一条约。按照克林顿政府的计划，ＮＭＤ主要是保护美国全境不受敌对国家的洲际弹道导弹的袭击，而布什政府则主张扩大这一系统的覆盖范围，不但要保护美国本土，而且还要保护美国的盟国。此外，布什政府正准备将ＮＭＤ从陆基拦截扩展至海基拦截和太空拦截的三位一体系统，以期在敌方导弹发射的早期进行拦截，并使导弹碎片及其携带的化学或生物武器弹头坠落在发射国而不是目标国境内。

　　迄今为止，在美国军方进行的３次ＮＭＤ导弹拦截技术试验中，第一次成功，后两次则以失败告终。今年２月６日，五角大楼宣布，美国军方计划在５月或６月进行ＮＭＤ导弹拦截技术的第四次试验。在此之前，还将在３月或４月进行新的导弹助推器试验。种种迹象表明，美国正在加快开发和试验ＮＭＤ的步伐。

　　美国新政府为何如此热心加紧推进部署ＮＭＤ计划呢？据分析，主要有以下几个方面的原因：

　　首先，这是美国全球战略的需要。尽管美国一再声称，ＮＭＤ是用于保护全美不受少数“支持恐怖主义的国家”的导弹袭击，但是实际上，这一预计耗资６００亿美元的导弹防御系统将成为美国核威慑之外的又一战略威慑，它将使俄罗斯等其它核大国彻底丧失核战略威慑能力。美国的如意算盘是，通过核武器与导弹防御系统这两个威慑，夺取未来战略制高点，防止世界范围内的任何国家挑战美国的安全利益，维护美国在全球的唯一霸权地位。

　　其次，美国军火商为了从中谋取利益，不遗余力地为ＮＭＤ摇旗呐喊。美国军火商把ＮＭＤ计划视为一棵摇钱树，为使这棵大树“茁壮成长”，它们纷纷开展游说活动，对国会和政府施加影响。有关ＮＭＤ的法案之所以能在美国国会获得通过，与美国军火工业等利益集团的推波助澜有相当关系。目前，几大军火企业分别承包了ＮＭＤ的一部分：波音公司制造导弹，洛克希德－马丁公司制造助推器，ＴＲＭ公司制造卫星通信设备，雷声公司制造拦截器。迄今为止，美国军火商已从这一系统的研制中获得了几十亿美元的利润。这些集团希望通过夸大美国所受的威胁，迫使政府增加国防经费，从中渔利。

　　第三，美国军方为了提高其在国家安全决策中的地位和影响力，为ＮＭＤ大肆宣传，制造舆论。为此，虽然导弹拦截试验两次失败，美国军方仍然毫不懈怠，称导弹拦截试验失败不会影响实施这一计划。

　　第四，共和党是ＮＭＤ计划的铁杆支持者。这不仅是出于理念，更是出于党派利益。共和党历来受到军火商的支持，维护军火商的利益是共和党的传统。从里根政府的“战略防御计划”（即“星球大战计划”）到乔治·布什政府的“对付有限打击的全球防护系统”，都是在共和党的把持下出台的。同样，民主党克林顿政府提出的ＮＭＤ计划，也是在共和党的压力下快速推进的。共和党人主张，不管美国是否遭到威胁，只要ＮＭＤ技术成熟，就应立即部署。为此，共和党在参院于１９９７年和１９９８年两次提出加速实施ＮＭＤ计划的议案。布什在竞选期间许诺要加紧研究部署ＮＭＤ，得到了军火商、军人及其家属的大力支持。布什上台后起用了一批有军方背景的前政府官员。由此可见，美国共和党在ＮＭＤ计划上的政策是一脉相承的。这是新政府积极推进ＮＭＤ计划的关键原因。

　　华盛顿国防资讯中心退役将军卡洛尔一针见血地指出，ＮＭＤ是一帮“政客、军方及工商界派系搞的花样，这些人从中能得到很大利益”，ＮＭＤ计划其实就是由“政治目的、商业利益以及为争取国防经费推动的”。

　　美国的ＮＭＤ计划不仅遭到俄罗斯、中国等国的强烈反对，而且也遭到法国、德国、意大利等美国盟国的抵制。这是因为，这一计划将严重威胁国际安全框架，同时也将破坏现有的国际军控体系。部署ＮＭＤ将点燃世界军备竞赛的导火索，而新的军备竞赛不像冷战时期仅限于美苏之间，它会将许多国家牵扯进去，给世界和平与稳定造成严重影响，甚至影响世界经济的发展和人民生活水平的提高。而美国自己一旦躲进ＮＭＤ的“核盾牌”，其他国家的“核威慑”就将失灵，ＮＭＤ将使美国确立攻防兼备的战略优势，它既保证美国“不受任何威胁”，又确保美国“足以威胁任何敌人”。这样，美国就可以肆无忌惮地干涉别国内政和控制国际事务。

　　然而，美国的导弹防御系统未必能有效地保护美国的安全。因为世上从来没有无坚不摧的矛，也没有牢不可破的盾。一部世界武器发展史，就是矛、盾相克相生的历史。ＮＭＤ改变不了这一规律。（完）