发言人：杨青松－中国连锁经营协会信息部副主任

　　杨青松：本来准备了一些数据，如果明天有时间再给大家演示。今天就政策的问题，我想也有几个考虑到的几个问题。第一个，刚才王总提到了两个法律，另外还有一个法律叫《中小企业促进法》，我也是来之前特意查了一下，在全国百强连锁企业里面，有22家是地方中小城市，其他的22家以外的，大部分是低于中小企业规定的标准，也就是说，销售额是一亿五以下，人数是五百人以内，这是国家规定的中小企业的标准。这个标准有一个叫《中小企业促进法》，这里面主要是讲从资金扶持，他提供一些担保，或者是他在信誉上进行一些考核，还有一个就是技术创新，这个可能跟大家，我觉得连锁企业也可以有技术创新。华联物流配送就获得了一个什么奖，属于技术创新的。我们在地方也可以进行申报，申请，这个都是国家扶持的，或者是有一定的税收，财政方面的扶持。另外王总刚才讲了，会有一些就业方面，在《中小企业促进法》里面有一些就业方面的补助政策，这是一个法律的情况。

　　另外呢，我想也把协会对中小企业这方面发展政策一些工作跟大家也介绍一下，今年年初，通过连锁经营协会，特意到美国考察了美国四家最主要的的零售行业协会主持人，主要考虑的内容，就是这些协会在政府立法当中所发挥的作用，我们考察的结果就是说，这些大的协会，因为他每个协会，有的是代表大零售商的，有的是代表杂货商的，有的可能是代表供应商，或者是不同的利益团体。但是他们在议会里面都有发言的权利，议会要立某一个法律，比如说要立通道费用，到底合不合理，我代表超市，我就可以去发言，我说这个是不合理的，从我们的观点是合理的，应该收的，是什么什么原因，对政府施加影响力，从而改变法律的制定方向，来影响，或者是使法律有利于行业的发展。中国的立法机制可能要稍微差一点，但是也是朝着这个方向在发展。因为协会组织，协会在设立之初，就是有这方面的考虑。传达行业的新声，向立法机关，行业主管机关反应问题，所以中国连锁协会，也希望大家把遇到的问题，反馈给我们，因为我们也跟国家商务部，在业务上归口国家商务部，跟国家税务总局和工商局等等都有比较密切的关系，我们的理事单位里面，都有这些单位主要的负责人员。所以大家可以把信息反馈给我们。

　　这里面刚才提到了通道费用，通道费用也是去年和今年讨论比较热烈的一个问题，特别是在我听了，好象是在上海，江苏，有工商局以收取通道费用作为不正当竞争手段，来向企业处罚，好象有的企业罚了五十多万，处罚的很厉害。这个企业就找我们看怎么能够处理，或者是解决这个问题。我们也跟国家工商总局召开一个座谈会，由他们来召开，我们提倡。我们也提出治理的观点，协会认为，这个通道费用实际上是在合理的情况下，是不违背现有的法律。主要有几个原因：工商管理有一个发展阶段，中国的发展阶段，还是处于零售业占主导的地位，谁占有优势就有主导地位。第二，现在的商品供过于求，企业面对大量的供应商，他如何来选择，而且供应商基本上同质化，或者是产品没有太大的差异。所以我觉得以费用作为一个进入的标准，也是可以考虑的几种手段，而且有些费用是供应商主动交过来的，或者是他很愿意这样来做。第三，就是零售企业他有这种市场资源，比如说货架是一种非常好的资源，顾客到我店里面来，他是我的资源，然后就是这种存货，我可以把你大量的商品，可口可乐可以进十箱，百事可乐可以进一百箱，这是我的资源，我可以来左右这个事情。根据协会的观念，在合理的情况下，通过正当的手续，收取通道费，不违背不正当竞争法，或者是相关的法律，这个也是在跟有关的部门在协商，协调的事。

　　第三，大家下午都讲到了联合的问题，XX会长从美国打来电话，他的观点是小企业联合的空间非常大，因为大企业之间讲究的是一种规模化发展，追求一种共性，所以他不灵活，而且相互之间竞争非常大，比如说联华华联，或者是北京的华联和上海的华联，虽然一个在北京，一个在上海，但是它现在在很多的地方产生直接的竞争，冲突很大。对于中小企业来说，这种竞争是很小的，大家更多的是在一种共同的基础上，来寻求怎么联合，怎么发展，来共同壮大，或者是做一种自由式的，或者是这种联合的手段。这里呢，一个就是在家电行业，大家也都知道，有一个叫中广通联，几家企业，家电企业联合在一起，他抵制物美，他们的企业，有在北京的，有在海南的，几家企业在一起提高采购量，国内也有人这样做。在国外，我们年初考察美国协会，其中有一家叫独立杂货商联盟，叫IGA，大家可以上网上看一下详细的介绍。这个IGA是全球最大的独立杂货商的联盟组织，它是在1926年就创立了，现在大概有2300个，他开发自有品牌，一方面大家联合起来，共同采购，共同向供应商来施加影响，另外他发展大量的自有品牌，他现在有2300个自有品牌。通过多种手段，来共同使大家，在相距很远的地方，实现一个共同的发展。我觉得这个可能也是在座的企业可能会做的，或者是能够做的一个事。

　　于：协会作为中介组织确实有这个职能，长期的反馈这种信息，承上启下，协调企业和政府之间的这种桥梁作用。

　　杨：协会的宗旨，第一条就是服务行业，而且我们是希望能把宗旨落到实处，会长特别希望为大家多做一些事情，其实对于协会也是一个提升。