时报时评■宫希魁

　　振兴东北老工业基地，作为一项战略性决策，对于东北人来说，可谓一件大事了。对于这件大事，是平心静气对待之，还是心躁意乱处置之，其境界和后果大不一样。

　　古人云，“每临大事有静气”，“将在夜而不惊，兵在乱而不动”。面对变局，冷静分析，科学决策，不为虚幻的假象和迷离的雾障所惑，历来是将帅统兵打仗的致胜要诀。今天，在处理经济社会改革和发展的重大决策问题上，思考和谋划时心静如水，决策和行动时风驰电掣，仍然是领导者必须具备的素质。

　　可是，在现实生活中，浮躁和盲动之风挥之不去，一有适当的环境和气候，它就冒出来。就说这次东北老工业基地振兴吧，一股凑热闹，赶浪头的风潮，在有的地方开始涌动。此风现在虽然还仅起于青萍之末，但应见微而知著，防患于未然。

　　心态之一：天上要掉馅饼了。在一些人看来，中央既然决定要振兴东北老工业基地，肯定给钱，给项目，给政策。于是兴高采烈，乐得合不拢嘴，整天盼着好事来临，从天上掉下个大饼来。但若仔细分析，这种想法既不实际，也不可行。首先，寄希望中央给钱，恐怕胃口不能太高，因为中央不是财神爷，口袋里没多少余钱，给一点是有可能的，但不会太多。还旧账、上技改、续投资、充社保，所有这些钱指望由中央填平补齐，那是不可能的。再说了，过分依赖外部注资，而忽视内生能力的生长，历来没有靠此打翻身仗成功的先例，只不过是吃点镇痛剂，暂时舒服一下而已。其次，寄希望中央给项目，也不可取。基础设施项目的布局，中央会统筹规划，有序实施，这要根据全局利益的需要来定，局部地区想吃偏饭，靠此风光一把，其出发点就不对。至于竞争性项目，应遵循市场经济的规划去确定，而不能再靠行政权力来决定。第三，寄希望中央给政策，这要看你想要的是什么样的政策了。你要把政策建立在新思路、新体制、新机制、新方式的基点上，那没什么问题，中央把这个大政策已经交给你了，就看你会用不会用，用得怎么样了。如果你想要违背ＷＴＯ规划和国民待遇准则的所谓“优惠”政策，谋求减免税，设立这个“区”那个“区”的，恐怕已经行不通了。因为发展市场经济的大趋势不允许再这样做。

　　心态之二：一夜之间要找到包医百病的灵丹妙药。俗话说，病来如山倒，病去如抽丝。如若得了大病，尤其是慢性顽症，所谓药到病除，妙手回春之功效，不能说没有，但实为少见，大多还得一点一点治，一点一点养，逐步恢复元气，进而强壮起来。振兴东北老工业基地，就是对一个患有多种疾病的有着近亿人口的庞大经济、社会、自然区域进行综合治理，使其步入良性循环和发展的轨道。东北老工业基地曾经有过辉煌，号称“共和国的长子”。但几十年之后，它有些衰老了，而且患有多种疾病。国企困难，结构失衡，“四矿”问题，下岗失业，环境恶化，城乡差距等等，所有这些“病”，交叉感染，沉疴难愈，想在短时间内找到包医百病的灵丹妙药，那是根本不可能的。振兴东北老工业基地决策的出台，无疑给解决东北问题带来了一次机遇，但这仍然是一个长期的战略，切不可操之过急。关于改革和发展的理论中，有“路径依赖”一说，面对复杂的结构转型、制度转型、观念转型问题，从原来的路径一步一步修正到新的路径上去，是需要耐心和时日的。其实，振兴东北老工业基地一说，也不是今天才有的，多年以前中央领导人和地方政府就这样动员过，也做过许多努力，但始终没有取得理想的效果。这次是中央做了明确决策，并且写进了十六大报告，可谓力度空前。但问题和难度依然存在，依然没有捷径可走，应有长期规划和长期作战的准备。

　　心态之三：又有点要大干快上了。从解放初期的合作化开始，几十年来，在如何改变贫穷落后面貌的问题上，我们反反复复地重犯着一个老毛病，那就是急躁冒进。在各种各样的名义下，五花八门的类似于“大跃进”的口号和举动从来就没有停止过。近几年来，各地制定的区域性发展战略大多雄心勃勃，都是“大思路”、“大手笔”。“超常规增长”、“跨越式发展”成了许多地方官员的口头禅。不管是否具备条件，硬是要“率先实现现代化”。ＧＤＰ等宏观指标，一改再改，越改越大。此次振兴东北老工业基地的决策一出台，科学策划，周密部署，务求实效者当然有之，但习惯于跟风赶浪，玩惯了花拳绣腿的人，又一次演起了“大干快上”的故伎。什么“千载难逢”、“闻风而动”、“乘势而上”、“争坐头班车”、“争当龙头”、“策划一些大项目”等豪言壮语不绝于耳。如果照这样搞下去，岂不又要重走过去出口号、出“典型”见长，而出业绩、出效益见拙的老路？

　　空谈误国，实干兴邦。振兴东北老工业基地，应多几分冷静，少几分浮躁；多几分科学，少几分盲目；多几分实干，少几分吵闹。如此而为之，过几年或若干年，可能更有希望看到一个重新振兴的东北。