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深度分析:日本就沈阳领馆事件借题发挥意欲何为
2002年5月15日03:35  人民网

  近一周来,日本上至首相小泉、外相川口以及国会的政治人物,下至各右翼媒体和社会知名人士,纷纷在指责中国,起因就是5月8日发生的5名不明身份者闯入日本驻沈阳总领馆事件。

  闯馆事件发生后,中方进行了认真的调查核实,并将结果公之于众。其实,事件本不复杂,但日方却不顾事实真相,借题发挥,频频发难。他们究竞要干什么?

  中国武警的行为是“非法”还是合法?

  5月8日下午2时左右,日本驻沈阳总领馆门口突然冲进5名男女。正在值勤的中国武警战士当时并不清楚这5人的意图,面对这一突如其来的紧急状况,竭尽全力阻拦他们的闯馆行动。日领馆副领事宫下谦闻讯后赶到正门时,3人已被中国武警制服在大门口,而另外2人则穿过大门跑到签证申请等候室。接到报警后,五六名中国武警赶来支援,在征得日领馆副领事宫下谦的同意后,进入总领事馆内,带走了这2名男子。之后,日领馆马木秀治副领事(安全官)来到武警中队警卫室了解情况。中国公安派出所民警赶到,在马木秀治的同意下,将5人带走。马木秀治还对武警战士表示感谢。

  事件发生后,日本方面不问是非曲直,驻华大使高桥首先向中方提出强烈抗议,指责中国军警“侵入”日本沈阳领事馆。日本外务省次官竹内行夫9日约见中国驻日本大使武大伟,蛮横地攻击中方不理会领事馆官员提出的调查闯馆者的要求就将他们强行带走,违反了维也纳公约。小泉首相也随后在回答记者提问时表示,“中国的确违反了维也纳公约,我们才提出抗议”。

  9日,中国外交部发言人郑重声明:“在当前全球反恐的大背景下,中国值勤的警卫将非法闯入日本沈阳总领馆的不明身份的人带走,完全是出于保护总领馆和人员安全的考虑,是符合维也纳领事国际公约的有关规定的。”

  日本方面根本不理会中方的解释和回答,继续对中国作出强硬反应。10日,日本外相川口顺子召见中国驻日大使武大伟,要求中国就这起事件道歉,将中方带走的5名闯馆者交还日本,并警告中方这一事件将损害日中双边关系。

  10日,中国外交部发言人孔泉就此事发表谈话说,根据《维也纳领事关系公约》,中方有义务采取必要措施保证领馆的安全。5人未履行正常手续,身份不明,强行闯馆,有可能危害领馆及其人员的安全。我武警的上述措施纯出于责任感,且符合该公约有关规定。中方擅自进入日领馆的说法是不成立的。日方应冷静行事,善意理解中方举措,不使事态升级。

  日本外务省11日否认日领馆方面同意武警进入的事实,召见中国驻日大使武大伟,对此表示遗憾,要求中国方面做出解释。事态果然再度升级。

  有分析家认为,中方军警的行为无可非议。1961年实施的《维也纳外交关系公约》第31条明令禁止接受国未经使领馆官员同意进入使领馆,但同样也明确规定,接受国负有特殊的责任,应采取适当的步骤保护使领馆馆舍免受侵入和损害。无论是在日本领馆执行守卫任务的中国武警战士,还是随后赶到的公安干警,当时都不清楚这5名闯馆人员的身份和目的。但当事件发生的紧急关头,在整个事态还不明了的情况下,中国军警首先履行保卫日本领事馆的义务,这难道也错了吗?

  沈阳领馆事件是偶然发生还是蓄意策划?

  沈阳领馆事件成为日本媒体的头条新闻。报纸刊登了一系列不明身份者闯入日本领馆的照片,电视台播放了事件全过程的录像。人们不禁要问:为什么这么巧,事件发生时记者刚好在场?

  5月9日的《读卖新闻》晚刊揭开了事件背后的秘密:不明身份者闯入日本领馆是有人策划指使的;事发之前,有关媒体记者就和这些不明身份人员在一起;事件目的是为了给中国政府“出难题”。

  报道揭露说,韩国一些民间团体事先与韩国联合新闻社等媒体联系,让他们“等候”在日本驻沈阳总领馆门口对面,架好摄像机。韩国联合新闻社、日本共同通讯社等负责摄像,美联社、法新社等负责摄影和文字。韩国《东亚日报》说,事件的主导者、韩国一个与基督教会有关的民间团体,从上月起就开始策划该事件。《读卖新闻》还刊登了一张美联社拍摄的、“不明身份者”出发行动前的照片。可见,这起事件完全是有关团体和报道机关联合“导演”出来的。

  文章引用有关专家的分析指出,有人蓄意冲闯领馆,其用心险恶。当负有安全保卫责任的武警战士突然看到有人闯进领馆,第一反应当然是防止他们有可能破坏领馆的安全秩序。如果执勤武警对闯入领馆的人员不加阻止,事件策划者肯定又会进行“中国武警疏于安全保卫”之类的责难。

  如果这一事件是策划出来的,那么媒体在其中扮演了不光彩的角色。

  日本大部分媒体在报道这一事件中的措辞都十分强烈。日本右翼报纸《产经新闻》更是列出大标题,“强烈抗议(中国)侵害主权”。

  针对日本某些媒体近日对沈阳领馆事件大加炒作,中国国务院新闻办公室主任赵启正13日在日本说,媒体如何运作具有现实意义。他说,中国武警战士在很短的时间里把闯进去的人拉出来,完全是为了确保日本总领馆的安全,他们忠于职守,冒着有可能牺牲的危险,这不是危言耸听,这种事情在中国有过先例。从这一意义讲,对武警战士的行为应当予以感谢。对他们的这种勇敢的行为,为什么要夸大为抱有敌意的行为呢?为什么把这种事的性质搞颠倒了呢?为什么一些媒体大加炒作呢?为什么要画漫画讽刺两国领导人呢?有人一说要避难,有些媒体就表示无限的同情。反过来说,今后中国的武警战士对闯日本使领馆者再不阻拦,任其所为,那将造成怎样的事态?难道这是日本方面希望的吗?

  赵启正认为,媒体在民众和政府中间应当发挥“稳压器”的作用。

  日方不断使事件升级的真实原因是什么?

  就在日本官方对此事提出抗议的同时,日本自民党内具有影响力的政治人物纷纷抓住这一事件,发表极富煽动性的言论。日本的右翼报纸和政治人物更是乘机散布反华论调。

  尽管中国方面一再要求日本冷静、慎重地处理这一事件,但结果日方却越来越气势汹汹,大有对中国“兴师问罪”之感。也有的日本媒体认为,日本政府对此事的反应也显然不够冷静。据日本时事通讯社透露,5月8日日本驻中国大使馆和外务省的文件中提到该事件时,不明身份人员被认为是“侵入”领馆有“不法行为”的“可疑者”,执勤武警是“进入”领馆。到后来才把武警的行为改称“突入”。日本外交当局态度来了个大转弯,令人困惑。此间分析家指出,日本政府单方面强调“尊严”而不顾实际情况,不仅无助于事件的解决,而且恰恰中了某些不希望中日关系发展的人的圈套。

  很显然,沈阳领馆事件发展到眼下的地步,完全是日方造成的。据中国日报网站评论员分析,这场中日之间的外交风波背后的真实原因,是日本国内正在急剧膨胀的民族主义和右翼思想。

  日本政坛的主流思想长期以来一直对中国怀有极大的偏见和戒备心理。这种认识在日本经济景气以及日本对中国充满优越感的时期,多少会有所克制。然而,90年代以来日本持续的经济低迷状况和中国经济的持续高速发展,使得日本对中国消极和敌视的看法日益表面化和公开化。日本社会的全面右化,更是加剧了所谓要摆脱对华政策软弱的强硬倾向,力图追求日本在与中国关系中的“日本标准”。

  据分析,由于5人闯馆行动有复杂的国际背景,整个过程中西方记者一直在守候和摄像。照片与录像带在日本反复播放,日本民众看到的,似乎只是中国武警战士竭尽全力阻拦时的粗暴;录像带想要表示的,也有对所谓“难民”的同情。这就进一步加剧了一些日本人对中国阻拦、带人的不满。自民党和右翼势力的政客们,为了选票的利益和个人的政治威望,不惜借题发挥,拿中国“开刀”来显示所谓政治家的“气魄”。进一步来说,日本右翼政客在靖国神社参拜、教科书以及台湾等问题上,面对中国的强烈反对一直有压抑感。现在,终于可以通过领馆事件“找茬”了。日本外务省面对政界的压力,只有坚持同中国升级领馆事件上的“外交战”。

  分析家认为,今年是中日邦交正常化30周年,本来这是两国“以史为鉴、面向未来”的大好时机。但日本却不能冷静行事,善意理解中方在领馆事件中的举动,反而采取了将事态扩大的步骤。这使我们不得不问:日方究竟意欲何为?

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