搜狐特约评论员 李曙明

　　拆迁本不是什么新鲜话题，但南京一名拆迁户为此自焚，却使得这个说了多年却几乎没有任何改变的话题，再一次走到我们的眼前。8月25日《南方都市报》报道，8月22日，南京市邓府巷同庆里一翁姓中年男子在邓府巷拆迁办公室自焚，烧伤面积达97％，于当晚死亡，自焚原因是对开发商补偿标准和野蛮拆迁的强烈不满。

　　自焚是一种不负责任的选择，因此危害社会伤及他人更应该受到谴责。不过，自焚者未必不知道“人最宝贵的是生命，生命属于我们只有一次”的道理，那么，是怎样的绝望让他做出这种选择？

　　不妨设想一下：如果不选择自焚，他讨得公道的空间有多大？

　　他有拆还是不拆的选择权吗？目前，几乎所有拆迁，大多是，至少也是包含商业利益的行为，但是，所有拆迁都被贴上公益事业的标签。在一个习惯讲“个人利益服从国家、集体利益”的国度，拆迁户只有无条件服从“整体利益”的义务，至于拆还是不拆的问题，最好别想。

　　他能就补偿和开发商讨价还价吗？答案也是否定的。给拆迁户多少补偿，开发商和政府“一口价”，没有商量的余地。像南京这个出事地段，商品房售价7000多元，而3750元就把拆迁户打发了，凭什么呀？

　　在什么时候拆的问题上，他有发言权吗？也没有。说实话，既然拆与不拆没商量，给多少补偿也没商量，拖着不拆也实在没有什么意义，况且，开发商手里有要求部门强制差遣的“杀手锏”，让你什么时候走，你最好老老实实走人。

　　等拆完了，还不服，上法院吗？一个“不属于法院受案范围”，让你连案都立不上，至于赢官司的，没听说过。

　　这就是拆迁户面对的现实。这样的现实也决定了他们的选择只有两种，要么忍气吞声苟活，要么采取极端手段出一口恶气。拆迁户的这种尴尬处境让我们思考：该谁来保护拆迁户的利益？

　　应该是法律。通过立法明确拆迁户的利益，这样，一旦拆迁利益受到侵害，拆迁户可以寻求法律保护。遗憾的是，这方面的立法还是空白。目前正在征求意见的《民法典》（草案）对征用的规定是：“县级以上人民政府为了社会公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收单位以及个人的动产和不动产，但应当予以补偿。”然而，如果不对“社会公共利益”作出严格限定，不明确补偿标准和确定补偿的程序，保护拆迁户同样还是一句空话。

　　应该是政府。对于拆迁户直接面对的开发商来说，“在商言商”，盈利是他们最大的追求。给拆迁户补偿的多少，将决定他自身利润的多少。期望他自觉维护拆迁户的利益，是不现实的。所以，需要政府通过自己的工作，包括补偿标准的合理评估，补偿程序的确立等等，实现开发商和百姓之间的利益平衡。政府在其中不应该有自身的利益。

　　然而，在很多地方，政府在拆迁工作中的不恰当定位，往往使政府做偏了屁股， 这也是目前拆迁工作存在诸多问题的根源。最近我到西安市采访一起拆迁纠纷。从拆迁户手中得到一份中共西安市某区委一份文件，某领导在讲话中明确提出：对区委、区政府来说，搞好开发项目，“区财政将来很大一部分要从这里出来，工资、奖金的增长很大一部分也要在这里解决，包括以后区上干部的住房问题可能很大一部分也在这里解决了，所以大家功在其中，利在其中。”一旦“利在其中”，政府很容易开发商成为“一家人”，百姓的利益将更加没有保障。这也是我们现在看到的现实。

　　对拆迁户来说，自焚之外只剩下忍气吞声，是很危险的。而要消灭这种危险，办法也只有一个：让百姓成为拆迁工作的“主人”，而不是只能被动执行的“奴隶”。